Физическое лицо, являющееся гражданином Германии и РФ, в обоих государствах на праве собственности владеет жилым домом, планирует ввезти временно на срок своего пребывания на территорию РФ один из легковых автомобилей, находящийся в его собственности и стоящий на учете в Германии. На какой срок можно временно ввезти автомобиль и нужно ли вносить обеспечение уплаты таможенных платежей, учитывая, что лицо в предыдущем году периодически, но в общей сложности шесть месяцев в году проживало в РФ, а остальное время - в Германии, а в текущем году планирует семь месяцев прожить в РФ, а остальное время - в Германии? Какими документами можно доказать проживание в том или ином государстве?

Ответ: В случае временного ввоза физическим лицом, являющимся гражданином РФ и Германии, на срок своего пребывания на территорию РФ легкового автомобиля, находящегося в его собственности и стоящего на учете в Германии, для таможенных целей такой гражданин будет являться только гражданином Российской Федерации, если у него имеется паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства.

Следовательно, в указанном случае транспортное средство может быть ввезено на срок, не превышающий шести месяцев, при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

В том случае, если гражданин РФ и Германии располагает справкой о постановке на консульский учет, составленной в произвольной форме и выданной консульским должностным лицом, для таможенных целей такой гражданин будет являться иностранным физическим лицом.

Следовательно, в указанном случае транспортное средство может быть ввезено на срок, не превышающий одного года, без обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Обоснование: В качестве Приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" утверждены категории и нормы ввоза товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей (далее - Приложение 3, Соглашение).

Раздел V Приложения 3 посвящен транспортным средствам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу любым способом.

В соответствии с п. 22 Приложения 3 транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, - на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более чем на один год.

Согласно п. 23 Приложения 3 транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые физическими лицами государств - членов Таможенного союза любым способом, на срок, не превышающий шести месяцев. Временный ввоз таких транспортных средств допускается при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Таким образом, Приложением 3, как и Соглашением в целом, не предусмотрен порядок временного ввоза легкового автомобиля для личного пользования лицом с двойным гражданством.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Подпунктом 14 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что лицом государства - члена Таможенного союза, кроме прочего, является физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве - члене Таможенного союза.

Для определения срока, на который может быть ввезен автомобиль, и необходимости внесения обеспечения уплаты таможенных платежей следует установить наличие либо отсутствие у физического лица, обладающего двойным гражданством, постоянного места жительства в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно п. 18 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в трехдневный срок со дня поступления документов, за исключением случая, предусмотренного абз. 6 п. 16 настоящих Правил.

Отметка в паспорте гражданина либо выдача свидетельства о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, производятся в день поступления в орган регистрационного учета документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.

Факт наличия постоянного места жительства в Российской Федерации подтверждается отметкой в паспорте гражданина о регистрации по месту жительства.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 05.07.2010 N 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации" в целях обеспечения прав, интересов и безопасности граждан Российской Федерации, временно находящихся или постоянно проживающих на территории консульского округа, консульское учреждение ведет их учет в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел.

Приказом МИД России от 17.08.2011 N 15114 утверждены Правила ведения дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации учета граждан Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно п. 7 Правил по требованию гражданина или его законного представителя консульское должностное лицо бесплатно выдает справку о постановке на учет либо о снятии с учета, составленную в произвольной форме.

Факт наличия постоянного места жительства на территории иностранного государства подтверждается справкой о постановке на консульский учет, составленной в произвольной форме и выданной консульским должностным лицом.

Таким образом, в случае временного ввоза физическим лицом, являющимся гражданином РФ и Германии, на срок своего пребывания на территорию РФ легкового автомобиля, находящегося в его собственности и стоящего на учете в Германии, для таможенных целей такой гражданин будет являться только гражданином Российской Федерации, если у него имеется паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства.

Следовательно, в указанном случае транспортное средство может быть ввезено на срок, не превышающий шести месяцев, при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

В том случае, если гражданин РФ и Германии располагает справкой о постановке на консульский учет, составленной в произвольной форме и выданной консульским должностным лицом, для таможенных целей такой гражданин будет являться иностранным физическим лицом.

Следовательно, в указанном случае транспортное средство может быть ввезено на срок, не превышающий одного года, без обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

П. А.Лесников

Советник государственной

гражданской службы РФ

1 класса

24.03.2014