О нераспространении норм Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, в том числе касающихся порядка заключения государственных контрактов, заключаемых в рамках исполнения федеральных и областных целевых программ, на хозяйственную деятельность ОАО, не являющегося заказчиком в соответствии с указанным Федеральным законом, а также об обязанности ОАО с 1 января 2012 г. руководствоваться положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 31 октября 2011 г. N Д28-523

Департамент развития федеральной контрактной системы Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел обращение ОАО о характере договоров, контрактов, заключаемых обществом в рамках исполнения федеральных и областных целевых программ, и сообщает свое мнение.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

В то же время ст. 4 Закона определено, что государственными заказчиками, муниципальными заказчиками выступают соответственно государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. Иными заказчиками выступают бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения.

Таким образом, поскольку ОАО не является заказчиком в соответствии с Законом, на его хозяйственную деятельность не распространяются положения Закона в части соблюдения порядка размещения заказа, установленные Законом, в том числе и порядка заключения государственного контракта.

Одновременно Минэкономразвития России сообщает, что принят Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", вступающий в силу с 1 января 2012 г. и устанавливающий общие принципы и основные требования к закупке товаров, работ, услуг, в том числе хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации в совокупности превышает пятьдесят процентов.

Таким образом, начиная с 1 января 2012 г. ОАО при закупке товаров, работ, услуг обязано будет руководствоваться положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ.

Директор Департамента развития

федеральной контрактной системы

О. В.АНЧИШКИНА

31.10.2011