Является ли извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки по телефону надлежащим? Есть ли вероятность, что в отсутствие письменного уведомления налогоплательщика суд отменит решение, принятое по результатам рассмотрения материалов проверки?

Ответ: В большинстве случаев суды признают телефонное сообщение ненадлежащим уведомлением налогоплательщика о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки.

Если налоговый орган не имеет доказательств того, что налогоплательщик получил уведомление и ему известно о времени и месте рассмотрения материалов проверки, то решение налогового органа с высокой вероятностью может быть признано недействительным.

Обоснование: В соответствии с установленным порядком вынесения решения по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель налогового органа извещает о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка (п. 2 ст. 101 Налогового кодекса РФ).

При этом нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов проверки может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом (п. 14 ст. 101 НК РФ).

При этом НК РФ не устанавливает обязательной формы извещения, не требует, чтобы она была обязательно письменной. Однако в случае уведомления по телефону налоговый орган не имеет доказательств того, что налогоплательщик действительно получил уведомление и ему было известно о времени рассмотрения материалов проверки.

Поэтому суды часто признают решение налогового органа недействительным (Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 18.07.2011 N А28-9482/2010, ФАС Северо-Кавказского округа от 16.03.2009 N А32-16737/2007-4/499-2008-56/70, ФАС Поволжского округа от 10.04.2009 N А57-23548/2007, от 31.03.2009 N А65-12764/2008, от 01.07.2010 N А72-5120/2008, ФАС Уральского округа от 03.10.2008 N Ф09-6911/08-С2, ФАС Московского округа от 23.08.2010 N КА-А41/9527-10, ФАС Западно-Сибирского округа от 28.01.2011 N А03-1498/2010).

В то же время в отдельных случаях суд приходил к выводу, что телефонограмма является надлежащим уведомлением налогоплательщика о рассмотрении результатов проверки (Постановление ФАС Уральского округа от 19.01.2010 N Ф09-10766/09-С2).

Ю. А.Иноземцева

Издательство "Главная книга"

26.10.2011