Руководитель организации согласен, чтобы работница, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком, не прерывая отпуска по уходу за ребенком, вышла на работу на условиях неполного рабочего времени. Существует ли минимальная или максимальная продолжительность неполного рабочего времени, при котором у работницы сохраняется право на получение пособия по уходу за ребенком до полутора лет?

Ответ: Если руководитель организации согласен, чтобы работница, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком, не прерывая отпуска по уходу за ребенком, вышла на работу на условиях неполного рабочего времени, то продолжительность неполного рабочего времени должна быть меньше, чем нормальная продолжительность рабочего времени, и определяется по соглашению между работницей и работодателем и законодательно ни минимальный, ни максимальный ее пределы не установлены.

Обоснование: По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, и до достижения ребенком возраста 1,5 года она имеет право получать пособие по уходу за ребенком, выплачиваемое за счет ФСС РФ (ст. 256 Трудового кодекса РФ, ч. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ)). Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени и продолжает осуществлять уход за ребенком (ч. 2 ст. 11.1 Закона N 255-ФЗ, ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ)).

Статьей 93 ТК РФ предусмотрено, что неполное рабочее время устанавливается по соглашению между работодателем и работником. При этом каких-либо ограничений по минимальной или максимальной возможной продолжительности неполного рабочего времени не содержится. Не установлено таких ограничений Законами N N 255-ФЗ и 81-ФЗ.

В то же время ФСС РФ в своих разъяснениях рекомендует при установлении неполного рабочего дня работницам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, руководствоваться Положением о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.04.1980 N 111/8-51 (далее - Положение N 111/8-51) (Письмо ФСС РФ от 22.03.2010 N 02-03-13/08-2498). В п. 8 данного Положения указано, что при установлении режимов труда с неполным рабочим временем продолжительность рабочего дня (смены), как правило, не должна быть менее 4 часов и рабочей недели - менее 20 - 24 часов соответственно при 5- и 6-дневной неделе.

Кроме того, специалисты ФСС РФ считают, что уменьшать продолжительность рабочего дня надо именно на часы, а не на минуты. То есть при неполном рабочем времени длительность рабочего дня должна быть меньше обычной его продолжительности не менее чем на 1 час. Так, есть случаи, когда территориальный орган ФСС РФ на основании того, что сокращенный только на 12 минут рабочий день не может считаться неполным временем, пытался не принять к зачету пособие по уходу за ребенком. Но суд с ним не согласился, основываясь на том, что ТК РФ не установлены пределы сокращения рабочего времени, поэтому нормы Положения N 111/8-51, принятого до вступления в силу ТК РФ, следует признать противоречащими ему (ст. ст. 93, 423 ТК РФ). При этом суд не принял во внимание доводы ФСС РФ о том, что выплата пособия при минимальном сокращении продолжительности рабочего дня противоречит целям установления и назначения пособия по уходу за ребенком (Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2008 N 17АП-5107/2008-АК (оставлено без изменения Постановлением ФАС Уральского округа от 10.12.2008 N Ф09-9217/08-С2)).

Таким образом, законодательных ограничений по продолжительности неполного рабочего времени нет. В то же время, устанавливая неполное рабочее время без учета рекомендаций ФСС РФ, надо учитывать возможность возникновения споров с территориальным органом ФСС РФ по вопросам учета расходов на выплату пособия в уменьшение ежемесячных платежей по страховым взносам в ФСС РФ (ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования").

А. С.Колосовская

Издательство "Главная книга"

26.10.2011