Налоговый орган провел выездную проверку предпринимателя. Предприниматель до вынесения решения по проверке сменил место жительства и встал на учет в другом налоговом органе. Какой налоговый орган должен вынести решение по проверке?

Ответ: В случае если налоговый орган провел выездную проверку предпринимателя, который, в свою очередь, до вынесения решения по проверке сменил место жительства и встал на учет в другом налоговом органе, решение по налоговой проверке будет выносить тот налоговый орган, который ее проводил, независимо от факта смены предпринимателем места жительства.

Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 100 Налогового кодекса РФ по результатам выездной налоговой проверки должностными лицами налоговых органов должен быть составлен в установленной форме акт налоговой проверки. Согласно п. 2 ст. 100 НК РФ акт налоговой проверки подписывается лицами, проводившими проверку, и лицом, в отношении которого проводилась эта проверка (его представителем). Таким образом, подписывать и составлять акт должны должностные лица налоговых органов, проводившие проверку.

В силу п. 1 ст. 101 НК РФ акт и другие материалы налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля и представленные по акту возражения должны быть рассмотрены руководителем или заместителем руководителя налогового органа, проводившего налоговую проверку. По результатам рассмотрения руководителем или заместителем руководителя налогового органа должно быть принято решение.

Таким образом, НК РФ не предусматривает возможности принятия решения по материалам налоговой проверки налоговым органом, ее не проводившим. При этом смена места жительства или места нахождения налогоплательщика и снятие его с учета во время проведения проверки не являются основанием для прекращения выездной налоговой проверки.

Следовательно, решение по результатам налоговой проверки выносится налоговым органом, которым принято решение о проведении проверки и который фактически осуществлял проведение мероприятий налогового контроля, несмотря на то, что предприниматель уже снят с учета в этом налоговом органе. Аналогичную точку зрения высказал ФАС Центрального округа (Постановление ФАС Центрального округа от 03.08.2011 N А08-763/2010-1).

О. Г.Хмелевской

Издательство "Главная книга"

26.10.2011