Об отсутствии необходимости внесения изменений в законодательство РФ в связи с ратификацией Конвенции МОТ 1992 г. N 173 "О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя"

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 24 октября 2011 г. N Д06-5314

В соответствии с обращением Департамент инновационного развития и корпоративного управления Минэкономразвития России рассмотрел вопрос о необходимости внесения изменений в законодательство Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции МОТ 1992 г. N 173 "О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя" (далее - Конвенция) и в рамках своей компетенции сообщает.

В настоящее время Конвенция ратифицирована 19 странами. Положения указанной Конвенции развивают положения Конвенции МОТ 1949 г. "Относительно защиты заработной платы", ратифицированной 97 странами (в том числе СССР).

Конвенцией предусмотрены два направления защиты требований трудящихся в случае несостоятельности работодателя: предоставление привилегий в отношении требований работников к работодателю (разд. II) и создание гарантийных учреждений, обеспечивающих такие требования (разд. III).

В соответствии со ст. 3 Конвенции каждое государство-член, ратифицирующее Конвенцию, принимает либо обязательства, вытекающие из разд. II, предусматривающего защиту требований трудящихся посредством привилегии, либо обязательства, вытекающие из разд. III, предусматривающего защиту требований трудящихся с помощью гарантийных учреждений, или обязательства, вытекающие из обоих разделов.

В части защиты прав трудящихся при банкротстве работодателя российское законодательство придерживается концепции предоставления привилегий, закрепленной разд. II Конвенции, и устанавливает, что требования по оплате труда и выплате выходных пособий подлежат удовлетворению во вторую очередь после завершения расчетов с гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью (ст. 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

На основании изложенного представляется, что ратификация указанной Конвенции в части принятия Российской Федерацией обязательств по разд. II Конвенции не потребует внесения изменений в законодательство Российской Федерации.

Директор Департамента

инновационного развития

и корпоративного управления

И. В.ОСКОЛКОВ

24.10.2011