Правомерно ли возбуждение нескольких дел об административных правонарушениях по ст. 15.13 КоАП РФ за искажение данных в нескольких декларациях об объемах производства и (или) оборота алкогольной продукции, представленных одной организацией за один отчетный период (имеется в виду несколько форм деклараций, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 N 858)?

Ответ: В случае выявления искажения данных в нескольких декларациях об объемах производства и (или) оборота алкогольной продукции, представленных одной организацией за один отчетный период, дела об административных правонарушениях по ст. 15.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях возбуждаются в отношении каждого факта искажения декларации.

Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" организации, осуществляющие производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и оборота.

Положением о представлении деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 N 858, предусмотрено несколько форм деклараций об объемах производства и (или) оборота алкогольной продукции.

При этом по смыслу указанного Положения (п. 3) одна организация, осуществляющая один лицензируемый вид деятельности (например, производство, хранение и поставки алкогольной продукции), обязана представлять декларации по нескольким формам.

В соответствии со ст. 15.13 КоАП РФ уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта, либо несвоевременная подача одной из таких деклараций, либо включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Таким образом, ст. 15.13 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за включение в одну из деклараций заведомо искаженных данных.

Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Следовательно, в случае выявления искажений по двум и более декларациям, представленным одной организацией за один отчетный период, подлежит возбуждению несколько дел об административных правонарушениях, ответственность за которые установлена ст. 15.13 КоАП РФ.

Р. В.Маслов

ООО "ТрансГрупп"

21.10.2011