Локальным нормативным актом работодателя установлено, что в данной организации прогулом является отсутствие на рабочем месте более 5 часов. Правомерно ли такое условие, если федеральным законодательством установлен лимит в 4 часа?

Ответ: Организация вправе локальным нормативным актом установить лимит отсутствия на рабочем месте, признаваемый прогулом, превышающий лимит, установленный федеральным законодательством, поскольку данное положение ставит работников в более выгодные условия, чем те, которые гарантированы трудовым законодательством.

Обоснование: Частью 1 ст. 8 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Как установлено нормами абз. 7 ч. 1 ст. 22 ТК РФ, работодатель имеет право принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).

Исходя из норм пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей - прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

В силу норм ч. 4 ст. 8 ТК РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Очевидно, что условие об установлении более продолжительного лимита отсутствия на работе для возникновения факта прогула не может ухудшать права работников.

Таким образом, из приведенного выше следует, что организация может локальным нормативным актом установить лимит отсутствия на рабочем месте, признаваемый прогулом, превышающий лимит, установленный федеральным законодательством, так как организации имеют право регулировать определенные аспекты трудовых отношений путем издания локальных нормативных актов, кроме того, не подлежат применению локальные нормативные акты, которые ставят работников в менее выгодные условия, чем те, которые гарантированы трудовым законодательством, чего в данном случае не усматривается ввиду улучшения положения работников в силу установления более продолжительного лимита отсутствия на рабочем месте.

Следует отметить, что ввиду норм абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ условия локальных нормативных актов обязательны для исполнения работодателем, в связи с чем работодатель в указанной ситуации не может уволить работника при отсутствии на рабочем месте более четырех, но менее пяти часов.

А. Ю.Рахаев

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

21.10.2011