Работница написала заявление на предоставление в соответствии со ст. 173 ТК РФ оплачиваемого отпуска на период прохождения промежуточной аттестации в вузе с 6 по 25 января 2014 г. (этот период указан в справке-вызове). Дни с 6 по 8 января являются нерабочими праздничными днями. Как правильно поступить работодателю в данной ситуации? Будет ли нарушением действующего законодательства, если работница перепишет заявление и попросит предоставить ей учебный отпуск на период с 11 по 25 января?

Ответ: Согласно ст. ст. 173 - 177 Трудового кодекса РФ работодатель обязан предоставить работнику учебный отпуск на основании справки-вызова и личного заявления работника. Если на время учебного отпуска приходятся нерабочие праздничные дни, то эти дни учитываются и оплачиваются как дни учебного отпуска. На нерабочие праздничные дни учебный отпуск, предоставляемый работнику в связи с обучением в образовательном учреждении, не продлевается. Следовательно, начало учебного отпуска может приходиться на нерабочие (праздничные) дни.

Относительно возможности предоставления работнику учебного отпуска меньшей продолжительности, чем указано в справке-вызове, сообщаем, что с учетом того, что использование учебного отпуска по своей правовой природе является правом, а не обязанностью работника, работник, по нашему мнению, может использовать только часть учебного отпуска в указанный в справке-вызове период. Однако необходимо учитывать противоположную позицию Роструда по этому вопросу, изложенную в Письме от 12.09.2013 N 697-6-1 (далее - Письмо), согласно которому предоставление учебного отпуска меньшей продолжительности, чем указано в справке-вызове, даже с учетом того, что об этом просит работник, будет не в полной мере соответствовать требованиям трудового законодательства, что при отсутствии устоявшейся судебной практики по данному вопросу делает невозможным реализацию работником своего права в полном объеме и не позволяет работодателю предоставлять учебный отпуск меньшей продолжительности, чем указано в справке-вызове.

Обоснование: Гарантии и компенсации для работников, совмещающих работу с обучением, предусмотрены ст. ст. 173 - 177 ТК РФ. В частности, к подобным гарантиям относится право таких работников на дополнительный (учебный) отпуск.

Согласно ст. 173 ТК РФ право на учебные отпуска имеют работники, направленные на обучение самим работодателем, а также поступившие (поступающие) в образовательное учреждение по собственной инициативе. Кроме того, данные отпуска работодатель обязан предоставлять независимо от того, связано или нет обучение работника с его трудовыми обязанностями, начал он учиться до или после приема на работу и находится или нет работник на испытательном сроке.

Согласно ст. 11 ТК РФ учебные отпуска обязаны предоставлять все работодатели независимо от форм собственности и видов деятельности. При этом, несмотря на право работника на учебный отпуск, указанные отпуска предоставляются при условии, если в отношении данных работников соблюдаются требования, установленные ст. ст. 173 - 177 ТК РФ.

Кроме того, учебный отпуск полагается только работнику, получающему начальное, среднее или высшее профессиональное образование впервые. Это ограничение не распространяется на работников, уже имеющих профессиональное образование соответствующего уровня и направленных на обучение работодателем на основании трудового договора или ученического договора, заключенных в письменной форме. При наличии поименованных документов работник вправе оформить учебный отпуск несмотря на то, что получаемое образование не является для него первым.

Форма справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования, утверждена Приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 N 1368 "Об утверждении формы справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования".

Согласно действующему законодательству (гл. 26 ТК РФ) оформление учебного отпуска является правом, а не обязанностью работника. Поэтому он может оформлять его, а может и не оформлять. Если работник решит не брать учебный отпуск, работодатель предоставлять его не обязан. Кроме того, работник вправе взять учебный отпуск не полностью, а частично. Например, при продолжительности отпуска 15 календарных дней, указанных в справке-вызове, работник может оформить учебный отпуск на 10 календарных дней.

Поскольку работник имеет право использовать учебный отпуск частично, для получения учебного отпуска, помимо справки-вызова, он должен подать работодателю соответствующее заявление. В заявлении работник указывает вид отпуска в соответствии со сведениями, указанными в справке-вызове, даты его начала и окончания, а также продолжительность в днях.

Однако необходимо учитывать противоположную позицию Роструда по этому вопросу, изложенную в Письме, согласно которой предоставление учебного отпуска меньшей продолжительности, чем указано в справке-вызове, даже с учетом того, что об этом просит работник, будет не в полной мере соответствовать требованиям трудового законодательства, что при отсутствии устоявшейся судебной практики по данному вопросу делает невозможным реализацию работником своего права в полном объеме.

Таким образом, до появления единообразной судебной практики или разъяснений Верховного Суда РФ по данному вопросу или до внесения необходимых изменений в ТК РФ предоставлять учебный отпуск меньшей продолжительности, чем указано в справке-вызове, работодатель не вправе.

Согласно ст. 120 ТК РФ продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска исчисляется в календарных днях. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются. Учитывая, что учебный отпуск имеет строго целевое назначение и может использоваться только в установленные сроки (согласно справке-вызову), что также подтверждается Письмом, дни учебного отпуска, приходящиеся на нерабочие праздничные дни, учитываются и оплачиваются как дни учебного отпуска. На нерабочие праздничные дни учебный отпуск, предоставляемый работнику в связи с обучением в образовательном учреждении, не продлевается.

Учебный отпуск носит целевой характер. Это означает, что он должен быть использован работником строго по назначению - для подготовки к вступительным испытаниям, прохождения промежуточной или итоговой аттестации, защиты выпускной работы, сдачи государственных экзаменов и т. д. Поэтому если этот отпуск работник решил не оформлять, то одновременно с окончанием периода, на который он должен быть предоставлен, прекращается обязанность работодателя его предоставлять и оплачивать. Денежную компенсацию по неиспользованному отпуску работодатель выплачивать не может, поскольку такое право ТК РФ ему не дано. Более того, при выплате названной компенсации действия работодателя расцениваются как нарушение трудового законодательства, в связи с чем к нему могут быть применены меры административной ответственности, установленные ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

О. К.Липпа

Федеральная служба

по труду и занятости

21.03.2014