Работник и работодатель не могут достичь соглашения при непосредственных переговорах по вопросу о законности отстранения работника от работы. Вправе ли работник обратиться в профсоюз с просьбой о рассмотрении данного индивидуального трудового спора? Какими полномочиями наделяются профсоюзы при разрешении индивидуальных трудовых споров?

Ответ: Работник, который не смог достичь соглашения при непосредственных переговорах по вопросу о законности его отстранения от работы, не может обратиться в профсоюз с просьбой о рассмотрении данного индивидуального спора, так как профсоюз не является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Однако в качестве представительного органа работников профсоюз участвует в образовании и работе комиссии по трудовым спорам, может выступать в качестве представителя работника при непосредственных переговорах с работодателем в целях разрешения разногласий, защищает интересы работника в суде.

Обоснование: В соответствии со ст. 27 Трудового кодекса РФ одной из форм социального партнерства является участие представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.

На основании ст. 29 ТК РФ представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных ТК РФ.

В силу ст. 30 ТК РФ первичные профсоюзные организации и их органы представляют в социальном партнерстве на локальном уровне интересы работников данного работодателя, являющихся членами соответствующих профсоюзов, а в случаях и порядке, которые установлены ТК РФ, - интересы всех работников данного работодателя независимо от их членства в профсоюзах при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем.

Работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем по вопросам индивидуальных трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений на условиях, установленных данной первичной профсоюзной организацией.

Аналогичные права профсоюзов на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников в том числе в органах по рассмотрению трудовых споров закреплены в Федеральном законе от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (далее - Закон N 10-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 11 Закона N 10-ФЗ профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке.

В силу ст. 23 Закона N 10-ФЗ в случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы вправе по просьбе членов профсоюза, других работников, а также по собственной инициативе обращаться с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры.

Для защиты социально-трудовых и других гражданских прав и профессиональных интересов своих членов профсоюзы могут создавать юридические службы и консультации.

Из ст. 382 ТК РФ следует, что органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров являются комиссии по трудовым спорам и суды.

На основании ч. 1 ст. 384 ТК РФ комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.

В силу ч. 2 ст. 384 ТК РФ представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников.

Из ст. ст. 387 и 388 ТК РФ следует, что профсоюзы через своих представителей участвуют в рассмотрении индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам, а также в принятии решения комиссией по трудовым спорам.

Согласно ч. 2 ст. 385 ТК РФ индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.

В соответствии с ч. 1 ст. 391 ТК РФ в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что профсоюзы не принимают непосредственного участия в разрешении индивидуального трудового спора, так как исключены из состава органов, рассматривающих индивидуальные трудовые споры, очевидно, в связи с тем, что в противном случае не могли быть объективными при исполнении данной обязанности, как комиссия по трудовым спорам. Однако, являясь представительным органом работников, профсоюз участвует в образовании и деятельности комиссии по трудовым спорам, в случаях нарушения законодательства о труде вправе по просьбе членов профсоюза, других работников, а также по собственной инициативе обращаться с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры, может выступать в качестве представителя работника при непосредственных переговорах с работодателем, в случае несогласия с решением комиссии по трудовым спорам подает заявление в суд.

О. С.Дубасова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

14.10.2011