Кто может являться лицом, участвующим в деле о банкротстве застройщика?

Ответ: До 15.08.2011 лицами, участвующими в деле о банкротстве застройщика, могли быть лица, поименованные Арбитражным процессуальным кодексом РФ и ст. 34 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ). С 15.08.2011 в параграфе 7 гл. IX Закона N 127-ФЗ, помимо указанных ранее, поименованы лица, которые могут являться лицами, участвующими в деле о банкротстве застройщика, в специальных положениях, регулирующих непосредственно банкротство застройщиков, - участники строительства, имеющие требования о передаче жилых помещений, а также уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории осуществления данного строительства.

Обоснование: В соответствии со ст. 40 АПК РФ лицами, участвующими в деле, являются: стороны; заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных АПК РФ случаях; третьи лица; прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, граждане, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК РФ.

В п. 1 ст. 34 Закона N 127-ФЗ перечислены лица, участвующие в деле о банкротстве: должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных законом, лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.07.2011 N 210-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и статьи 17 и 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части установления особенностей банкротства застройщиков, привлекавших денежные средства участников строительства" (далее - Закон N 210-ФЗ) Закон N 210-ФЗ, за исключением п. 1 ст. 1, вступил в силу с 15.08.2011.

Положения о банкротстве застройщиков содержатся в параграфе 7 гл. IX Закона N 127-ФЗ (в ред. Закона N 210-ФЗ).

В соответствии с п. п. 3, 4, 5 ст. 3 Закона N 210-ФЗ положения параграфа 7 гл. IX Закона N 127-ФЗ (в ред. Закона N 210-ФЗ) применяются арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу Закона N 210-ФЗ.

Данные нормы применяются арбитражными судами также при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу Закона N 210-ФЗ, за исключением дел о банкротстве, в которых начались расчеты с кредиторами третьей очереди в соответствии с реестром требований кредиторов.

В делах о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и к которым применяются положения о банкротстве застройщиков, срок закрытия реестра требований кредиторов и реестра требований о передаче жилых помещений для участников строительства наступает по истечении шестидесяти дней после дня вступления в силу Закона N 210-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 201.2 Закона N 127-ФЗ (в ред. Закона N 210-ФЗ) наряду с лицами, поименованными в п. 1 ст. 34 Закона N 127-ФЗ, в деле о банкротстве застройщика таковыми признаются участники строительства, имеющие требования о передаче жилых помещений, а также уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории осуществления данного строительства.

Таким образом, помимо лиц, участвующих в деле о банкротстве, поименованных в общих положениях Закона N 127-ФЗ, изменениями, внесенными Законом N 210-ФЗ, данный список расширяется участниками строительства, имеющими требования о передаче жилых помещений, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории осуществления данного строительства.

С. Г.Алексеева

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

14.10.2011