Срок действия лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции истек 15.06.2011. На складе организации по состоянию на 15.09.2011 остались нереализованными остатки алкогольной продукции. Подлежит ли такая организация привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.17 КоАП РФ?

Ответ: Если на складе организации, у которой истек срок действия лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции 15.06.2011, по состоянию на 15.09.2011 остались нереализованными остатки алкогольной продукции, организация, хранящая алкогольную продукции без лицензии (либо специального разрешения), подлежит привлечению к административной ответственности, установленной ч. 4 ст. 14.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обоснование: Часть 4 ст. 14.17 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за промышленное производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, а равно с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон) хранение относится к обороту продукции.

Таким образом, хранение алкогольной продукции без соответствующей лицензии (в том числе в случае прекращения действия лицензии в связи с истечением срока) является основанием привлечения организации к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.17 КоАП РФ.

С 22.07.2011 вступило в силу положение (п. 5 ст. 20 Закона) о том, что в течение двух месяцев с момента аннулирования лицензии или прекращения действия лицензии, за исключением лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, организация имеет право на хранение остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на возврат их поставщику, на поставку остатков алкогольной и спиртосодержащей продукции иной имеющей лицензию на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции организации, которые осуществляются под контролем лицензирующего органа, за исключением случаев, если такая продукция подлежит изъятию в соответствии с п. 1 ст. 25 Закона.

Следовательно, наличие у организации остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции после истечения 2-месячного срока, исчисляемого с момента прекращения действия лицензии, является основанием для ее привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.17 КоАП РФ.

Установленная п. 5 ст. 20 Закона обязанность по порядку реализации остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в течение 2-месячного срока распространяется как на организации, лицензии которых прекратили действие после 22.07.2011, так и на организации, действие лицензий которых было прекращено до 22.07.2011, однако 2-месячный срок для реализации остатков продукции, исчисляемый с момента окончания действия лицензии, по состоянию на 22.07.2011 не истек.

Таким образом, в рассматриваемом случае организация подлежит привлечению к административной ответственности.

Р. В.Маслов

ООО "ТрансГрупп"

13.10.2011