Обязана ли организация угольной промышленности, уплачивающая взносы в ПФР на выплату доплат к пенсии работникам организаций угольной промышленности, в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" представлять во исполнение положений п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" дополнительные сведения о каждом работающем у нее застрахованном лице помимо установленных Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведений, которые представляются согласно указанной норме?

Ответ: Законодателем не установлена норма, согласно которой организации угольной промышленности обязаны представлять в ПФР персональные сведения в отношении лиц, имеющих право на доплату к пенсии за работы, помимо сведений в отношении застрахованных лиц, которые данная организация как плательщик страховых взносов на обязательное пенсионное страхование представляет в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

Обоснование: Согласно п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Законом N 27-ФЗ.

Сразу же отметим, что согласно Федеральному закону от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" (далее - Закон N 84-ФЗ) взносы в ПФР на выплату доплат к пенсии работникам организаций угольной промышленности начисляются только на выплаты и вознаграждения лиц, имеющих право на доплату к пенсии за период своей трудовой деятельности на работах, указанных в ст. 1 Закона N 84-ФЗ, и уплачиваются помимо страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые организации угольной промышленности как страхователи и плательщики страховых взносов обязаны исчислять и уплачивать в соответствии с требованиями Закона N 212-ФЗ.

Порядок исчисления и уплаты взносов, контроль за правильностью их исчисления и уплатой, установленный ст. 7 Закона N 84-ФЗ, аналогичны требованиям Закона N 212-ФЗ. Кроме того, согласно ч. 7 ст. 7 Закона N 84-ФЗ ПФР обеспечивает обособленный учет поступивших взносов, пеней и штрафов в целом по Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 8 Закона N 27-ФЗ определено, что сведения о застрахованных лицах представляются в том числе организациями, уплачивающими страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование в отношении лиц, работающих по трудовому, гражданско-правовому договору, на вознаграждения которых в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

При этом среди сведений, перечисленных в ст. 11 Закона N 27-ФЗ, которые страхователь должен в обязательном порядке представлять в ПФР в отношении застрахованных лиц, не указаны взносы на выплату доплат к пенсии работникам организаций угольной промышленности.

Таким образом, законодателем не установлена норма, согласно которой организации угольной промышленности обязаны представлять в ПФР персональные сведения в отношении лиц, имеющих право на доплату к пенсии за работы, указанные в ст. 1 Закона N 84-ФЗ, помимо сведений в отношении застрахованных лиц, которые данная организация как плательщик страховых взносов на обязательное пенсионное страхование представляет в ПФР в соответствии с Законом N 27-ФЗ.

В. И.Гавришова

Советник государственной

гражданской службы РФ

1 класса

13.10.2011