Сделки акционерных обществ, в совершении которых имеется заинтересованность

СДЕЛКИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ

Р. О. СБОЕВ

Сбоев Р. О., практикующий юрист, аспирант кафедры предпринимательского права юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова.

1. Понятие конфликта интересов

Нормы Федерального закона "Об акционерных обществах" <*> (далее - Закон об АО) направлены на ограничение, пресечение, предотвращение возможных злоупотреблений со стороны органов управления акционерного общества. Известно, что директора обществ и иные лица <**>, обладающие широкими полномочиями по ведению бизнеса и распоряжению имуществом общества, не всегда используют данные полномочия надлежащим образом. Эти лица могут использовать имеющиеся у них возможности в своих интересах - для получения прямой или косвенной выгоды в ущерб интересам общества. Налицо противоречие интересов между интересом общества в целом и директором, высшим менеджером с другой стороны сделки (имеющим связь с другой стороной в сделке), преследующим цель получить какую-либо выгоду от совершаемой сделки. -------------------------------- <*> Статьи 81 - 84 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (в ред. Федерального закона от 6 апреля 2004 г. N 17-ФЗ) // СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. <**> Например, к иным лицам могут быть отнесены в крупных акционерных обществах высшие менеджеры компании, подготавливающие определенные сделки, согласовывающие условия их заключения и порядок исполнения.

С целью ограничить злоупотребления органов управления акционерного общества законодатель и ввел в законодательство нормы о так называемых сделках, в совершении которых имеется заинтересованность. Некоторые исследователи <*> для удобства употребления обозначили такие сделки термином "сделки с заинтересованностью". -------------------------------- <*> Егоров А. В. К вопросу о понятии посредника при сделках с заинтересованностью // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2002. N 5. С. 120 - 132; Кибенко Е. Р. Корпоративное право Великобритании. Законодательство. Прецеденты. Комментарии. Киев, 2003. С. 224 - 229; Марголин М. А. Недействительные крупные сделки и сделки с участием заинтересованных лиц // Законодательство. 2001. N 3. С. 26 - 34 и др.

Число участников корпоративных отношений значительно, но при этом среди исследователей отсутствует единство в определении их полного перечня <*>. -------------------------------- <*> См., например: Ломакин Д. В. Акционерное правоотношение: понятие, содержание, субъекты: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1996; Долинская А. А. Акционерное право. М., 1997; Лаптев В. В. Акционерное право. М., 1999; Бакшинскас В. Ю., Дедов Д. И., Карелина С. И. Правовое регулирование деятельности акционерных обществ (Акционерное право). М., 1999; Шиткина И. С. Холдинги. Правовой и управленческий аспекты. М., 2003; Козлова Н. В. Правосубъектность юридического лица по российскому гражданскому праву: Автореферат дис. ... докт. юрид. наук. М., 2004; и др.

Первая монография по конфликту интересов появилась лишь в 2004 г. Д. И. Дедов в своей работе указал, что конфликт интересов - это "общепринятый термин, обозначающий противоречие между интересами, которые защищены правом и должны быть удовлетворены действиями другого уполномоченного принципалом лица (поверенного, агента, директора, доверительного управляющего), и личными интересами этого уполномоченного. Принципалом в данном случае выступают как частные лица, организации, так и общество (государство) в целом" <*>. Однако это не означает, что до этого времени исследования конфликта интересов не проводились. Этому понятию не уделялось столь пристального внимания, но в целом юридическая конфликтология <**> исследовала и эту категорию. Так под конфликтом интересов понимают "противоборство, основанное на столкновении интересов различных социальных субъектов... в конфликте интересов сталкиваются цели, интересы, а подчас и мотивы поведения людей" <***>. -------------------------------- <*> Дедов Д. И. Конфликт интересов. М., 2004. С. 1. <**> Юридическая конфликтология - новое направление в науке: "Круглый стол" редакции журнала "Государство и право" // Государство и право. 1994. N 1. <***> Дмитриев А. В., Кудрявцев В. Н., Кудрявцев С. В. Введение в общую теорию конфликтов (Юридическая конфликтология). М., 1993. С. 44.

Следует отметить, что конфликт интересов как общеправовая категория и конфликт интересов в корпоративном праве суть не одно и то же. В корпоративном праве под конфликтом интересов понимают "ситуацию выбора между интересами компании в целом и интересами отдельной группы субъектов, участвующей в корпоративных отношениях" <*>. По мнению А. В. Габова, "здесь нельзя говорить о ситуации выбора... поскольку выбор предполагает субъекта, который его делает. В данном же случае мы имеем ситуацию наличия нескольких коллидирующих интересов как факт, вне зависимости от того, делает кто-то из них выбор или нет" <**>. Рассмотрение понятия конфликта интересов в корпоративном праве заслуживает отдельного исследования, не способного уместиться даже в нескольких статьях. -------------------------------- <*> Шиткина И. С. Указ. соч. С. 106. ------------------------------------------------------------------ КонсультантПлюс: примечание. Статья А. В. Габова "Сделки с заинтересованностью в практике акционерных обществ: проблемы правового регулирования" включена в информационный банк согласно публикации - "Статус", 2005. ------------------------------------------------------------------ <**> Габов А. В. Сделки с заинтересованностью. Практика акционерных обществ. М., 2004. С. 18.

2. Понятие и содержание сделки, в совершении которой имеется заинтересованность

Понятие сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, раскрывается с помощью определения субъектов, совершающих сделку и установления критериев, оснований заинтересованности этих субъектов. В предпринимательской деятельности у сторон сделки всегда присутствует встречный интерес в виде получения каких-либо выгод, благ для каждой из сторон сделки. Так, В. В. Лаптев верно подметил, что "в широком смысле слова заинтересованность имеется в совершении каждой сделки" <*>. В нашем же случае при заключении сделок с заинтересованностью наблюдается однонаправленный интерес, преследующий цель получить максимальную выгоду лишь для одной стороны сделки, либо получить незначительную выгоду акционерному обществу по сравнению с тем, что оно могло бы получить. -------------------------------- <*> Лаптев В. В. Акционерное право. М., 1999. С. 100.

Согласно п. 1 ст. 81 Закона об АО субъектами, которые могут быть заинтересованы в совершении сделки, являются: - член совета директоров (наблюдательного совета) общества; - лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, в том числе управляющей организации или управляющего; - член коллегиального исполнительного органа общества (правления); - акционер общества, имеющий совместно с его аффилированными лицами <*> 20 и более процентов голосующих акций общества; - лицо, имеющее право давать обязательные для общества указания. -------------------------------- <*> Определение аффилированного лица дается в ст. 4 Федерального закона от 22 марта 1991 г. N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (в ред. от 9 октября 2002 г.) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 16. Ст. 499.

О. В. Гутников отмечает: "Критерии заинтересованности указанных лиц определяются посредством установления наличия указанной в законе СВЯЗИ (выделено мной. - Р. С.) этих лиц либо близких к ним лиц с самой сделкой или с другой стороной в сделке" <*>. Такая позиция представляется не совсем полной, поскольку кроме связи должен быть установлен и факт контроля заинтересованными лицами над деятельностью общества, ведением его дел. -------------------------------- <*> Гутников О. В. Недействительные сделки в гражданском праве. Теория и практика оспаривания. М., 2003. С. 441.

Эти лица признаются заинтересованными в совершении обществом сделки в случаях, если они, их супруги, родители, дети, полнородные и неполнородные братья и сестры, усыновители и усыновленные и (или) их аффилированные лица: - являются стороной, выгодоприобретателем, посредником или представителем в сделке; - владеют (каждый в отдельности или в совокупности) 20 и более процентами акций (долей, паев) юридического лица, являющегося стороной, выгодоприобретателем, посредником или представителем в сделке; - занимают должности в органах управления юридического лица, являющегося стороной, выгодоприобретателем, посредником или представителем в сделке, а также должности в органах управления управляющей организации такого юридического лица; - в иных случаях, определенных уставом общества. "Анализ иностранного права показывает, что круг лиц, признаваемых заинтересованными по российскому праву, значительно шире, чем в праве подавляющего большинства государств, имеющих подобные нормы" <*>. Наиболее близкое сходство по объему лиц, относимых к заинтересованным, содержит английский Закон "О компаниях" 1985 г. <**>. По утверждению исследователей <***>, ни английский, ни немецкий, ни французский законы не включают в перечень заинтересованных лиц акционеров общества. -------------------------------- <*> Цит. по: Новожилов А. Сделки с заинтересованностью в акционерном законодательстве // http://www. lp. ru. <**> См.: Companies Act 1985. Part X "Enforcement of Fair Dealing by Director Duties" // http://www. legislation. hmso. gov. uk/legislation/ uk. htm. <***> См.: Могилевский С. Д. Правовые основы деятельности акционерных обществ: Учеб.- практ. пособие. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2004. С. 374; Новожилов А. Указ. соч. http://www. lp. ru.

Российский Закон об АО не содержит исчерпывающий перечень лиц, которые могут быть заинтересованы в совершении обществом сделки, так как уставом общества могут быть определены иные случаи отнесения лиц к категории заинтересованных (абз. 6 ч. 1 ст. 81 Закона об АО). В большинстве развитых стран в учредительных документах акционерных обществ закреплены положения об обязательном раскрытии информации директорами общества по всем сделкам, связанным с более или менее крупными активами общества, к которым может относиться недвижимость, права на результаты интеллектуальной деятельности, крупные производственные комплексы и т. д. Е. Р. Кибенко применительно к великобританским корпорациям указывает: "В современных условиях директора компаний (особенно крупных), имея многочисленные деловые связи, являясь держателями диверсифицированных пакетов акций, а также членами различных ассоциаций и клубов, достаточно часто оказываются в условиях потенциального конфликта личных интересов и интересов компании. Запрет совершения сделок с заинтересованностью привел бы к блокированию деятельности директоров. Поэтому законодательство и уставы компаний исходят из принципа разрешения заключения сделок с заинтересованностью при условии полного и достоверного раскрытия директорами всех существенных обстоятельств, порождающих конфликт интересов (ст. 317 Companies Act 1985, ст. 85 Таблицы А)" <*>. Интересным является тот факт, что по праву Великобритании <**> ненадлежащее раскрытие директором компании информации о своей заинтересованности в сделке (а не сам факт заключения сделки) является основанием для привлечения его к уголовной ответственности, то есть данное деяние является серьезным преступлением, и государство в превентивных целях устанавливает крайне жесткую уголовную ответственность за его совершение. Д. И. Дедов применительно к американскому корпоративному праву указал, что за последние десять лет в американском праве произошли кардинальные изменения: если ранее говорилось о возможном риске, т. е. "противоречие интересов само по себе не является преступлением или правонарушением", то "после корпоративных скандалов в "Enron", "Worldcom" и вскрывшихся затем проблем практически в каждой крупной корпорации США в 2002 г. на свет появился Закон Сарбейнса-Оксли, который в значительной мере направлен на предотвращение конфликта интересов... Американские специалисты поняли, что если конфликт интересов существует, то он рано или поздно сыграет свою роль и приведет к причинению убытков и ущемлению защищаемых интересов" <***>. -------------------------------- <*> Кибенко Е. Р. Указ. соч. С. 226. <**> Там же. С. 226. <***> Дедов Д. И. Указ. соч. С. 95 - 96.

Особого внимания заслуживает отношение заинтересованных лиц к сделке. Согласно положениям закона они могут быть стороной, выгодоприобретателями, посредниками, представителями в сделке. Определение понятия выгодоприобретатель представляется проблемным, поскольку действующее законодательство не дает единого определения понятия "выгодоприобретатель", законодательство идет по пути использования этого понятия применительно к отдельному блоку общественных отношений, при этом в отраслевых законах не всегда дается определение этого термина. Наибольшее употребление термин "выгодоприобретатель" получил, конечно, в страховании. Об этом свидетельствует и определение, данное авторами одного из юридических словарей: "Выгодоприобретатель - это лицо, назначенное страхователем на случай своей смерти в качестве получателя страховой суммы по личному страхованию. Синоним - бенефициарий" <*>. В этом же словаре бенефициарий - это "лицо, пользующееся какими-либо благами на основании договора или ином законном основании, в том числе лицо, в интересах которого осуществляется доверительная собственность, получатель денег по аккредитиву или страховому полису" <**>. -------------------------------- <*> Большой юридический словарь / Под ред. А. Я. Сухарева, В. Д. Зорькина, В. Е. Крутских. М., 1998. С. 106. <**> Там же. С. 47.

Со стороной в сделке и представителями все понятно, здесь нет вопросов. Вопросы появляются при анализе категории посредник. Для обычной хозяйственной практики посредник - это лицо, при посредстве которого совершаются определенные действия, в том числе сделки, в правовой же науке понятие посредника является дискуссионным и закон не дает определение понятию посредник. Статья 182 Гражданского кодекса в противовес определению представителя указывает, что представителем не признается "лицо, действующее хотя и в чужих интересах, но от собственного имени (коммерческие посредники...)". Таким образом, понять является ли конкретное лицо посредником, возможно только анализируя конкретные условия договора. С точки зрения поименованных договоров под понятие посредника подпадают комиссионеры (ст. 990 ГК РФ), агенты (ст. 1005 ГК РФ), также посредником считается лицо, при посредстве которого совершаются биржевые сделки через товарную биржу (в соответствии со ст. 9, 10 Закона РФ "О товарных биржах и биржевой торговле" <*> это брокерская фирма, брокерская контора, независимый брокер). -------------------------------- <*> Закон Российской Федерации от 20 февраля 1992 г. N 2383-1 "О товарных биржах и биржевой торговле" (в ред. от 29 июня 2004 г.) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. N 18. Ст. 961.

Законодательство содержит перечень случаев, при наличии которых, нормы о сделках с конфликтом интересов не применяются. Итак, нормы Закона о сделках с заинтересованностью не применяются: 1) когда акционер одновременно является директором (генеральным директором) общества (при этом случае заслуживает внимания тот факт, что заинтересованным лицом может быть не только директор, а например, член совета директоров, поэтому при таких обстоятельствах, по нашему мнению, положения закона об одобрении должны применяться); 2) когда в сделке заинтересованы все акционеры общества; 3) когда акционер приобретает акции у общества на основании преимущественного права (напр., в ЗАО акционер может купить вновь выпущенные акции пропорционально тому размеру, который у него уже есть); 4) когда само общество в силу закона обязано выкупить у акционера акции (например, когда принимается новая редакция устава, ограничивающая его права, а акционер голосовал против или не голосовал по этому вопросу, а также в иных случаях); 5) при реорганизации общества в форме слияния (присоединения) обществ, если другому обществу, участвующему в слиянии (присоединении), принадлежит более чем три четверти всех голосующих акций реорганизуемого общества; 6) к сделкам, которые носят для юридического лица обязательный характер в силу закона и/или иных правовых актов, такой категории сделок в законе не содержится, но она получила признание в судебной практике <*>; 7) к сделкам, совершаемым в процессе обычной хозяйственной деятельности между обществом и заинтересованным лицом. -------------------------------- <*> См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 19 сентября 2000 г. N 1875/00 // Вестник ВАС РФ. 2000. N 12; Гутников О. В. Указ. соч. С. 445; Могилевский С. Д. Правовые основы деятельности акционерных обществ: Учеб.- практич. пособие. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2004. С. 380.

Интересны с точки зрения практики применения сделки, совершаемые в процессе осуществления обычной хозяйственной деятельности. Так при определении обычной хозяйственной деятельности необходимо принимать во внимание ту деятельность, которую общество осуществляет на постоянной основе. Так, например, для промышленных предприятий это будут сделки по покупке сырья для производства, для риелторских фирм - это продажа недвижимого имущества, для банков - выдача кредитов и т. д. Стоит отметить, что сделкой с конфликтом интересов будет считаться любая сделка независимо от суммы и других условий, и в этой ситуации под сомнение могут попадать даже самые несерьезные сделки, например, сдача директором в аренду предприятию имущества (автомобиля, офисной техники и т. д.), передача прав пользования интеллектуальной собственностью, оказание консалтинговых услуг и т. д.

3. Средства разрешения конфликта интересов при совершении сделок с участием заинтересованных лиц

Действующее законодательство содержит нормы, позволяющие разрешить конфликт интересов при совершении сделок с участием заинтересованных лиц, путем использования соответствующих законных средств. К таким законным средствам, по крайней мере, относятся два: 1) раскрытие информации о сделке с участием заинтересованных лиц; 2) механизмы одобрения сделок с участием заинтересованных лиц.

3.1. Раскрытие информации о сделке с участием заинтересованных лиц

В соответствии со ст. 82 Закона об АО потенциально заинтересованные лица обязаны довести до сведения совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора общества информацию: - о юридических лицах, в которых они владеют самостоятельно или совместно со своим аффилированным лицом (лицами) 20 или более процентами голосующих акций (долей, паев); - о юридических лицах, в органах управления которых они занимают должности; - об известных им совершаемых или предполагаемых сделках, в которых они могут быть признаны заинтересованными лицами. Положения указанной статьи являются необходимым, но не обеспеченным другими нормами <*> средством для предотвращения злоупотребления заинтересованными лицами своими полномочиями. Во-первых, отсутствует санкция за нарушение этого требования Закона, во-вторых, не говорится о том, когда и при каких обстоятельствах указанные заинтересованные лица обязаны обратиться к совету директоров, ревизионной комиссии и аудитору общества. Требование о предоставлении соответствующей информации особенно актуально в связи с тем, что заинтересованность должна иметь место на момент совершения сделки. Если заинтересованность существовала до или появилась после совершения сделки, то сделка не может быть признана недействительной <**>. -------------------------------- <*> Что отмечается следующими исследователями: Долинская В. В. Акционерное право: Учебник / Отв. ред. А. Ю. Кабалкин. М., 1997. С. 206; Крапивин О. М., Власов В. И. Комментарий к Федеральному закону "Об акционерных обществах" (постатейный). М., 2002. С. 364. <**> Пункт 33 Постановления Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. N 19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах" // Вестник ВАС РФ. 2004. N 1; п. 14 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 марта 2001 г. N 62 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением хозяйственными обществами крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность" // СПС "КонсультантПлюс".

Особого внимание заслуживает ситуация с акционерными обществами, контроль над которыми сосредоточен у одного лица, которое может владеть от 75 до 99,99% всех размещенных акций общества. При совершении таким обществом сделки с участием заинтересованных лиц, решение по которым должно приниматься общим собранием акционеров, одобрять сделку будет лицо не контролирующее общество, порой владеющее 0,001% размещенных акций. Естественно, что такое положение может повлечь злоупотребления со стороны этого акционера в виде шантажа руководства общества. Особенно актуальна такая ситуация в холдинговых компаниях, которые не владеют 100% акций своих дочерних обществ. Но при этом не стоит забывать о том, что права и интересы миноритарного акционера не должны быть ущемлены, по крайней мере он должен знать о совершаемых обществом сделках. Пристального внимания также заслуживает правовое регулирование сделок по размещению ценных бумаг; так А. Маковская выделила целый ряд проблем в этой связи <*>. Рассмотреть их в рамках данной работы не представляется возможным. -------------------------------- <*> Маковская А. Сделки по размещению эмиссионных ценных бумаг как крупные сделки и сделки в совершении которых имеется заинтересованность // Хозяйство и право. 2004. N 7. С. 37 - 46.

3.2. Одобрение сделки, в совершении которой имеется заинтересованность

Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, должна быть одобрена до ее совершения советом директоров (наблюдательным советом) общества или общим собранием акционеров в соответствии со ст. 83 Закона об АО - таково общее правило закона. Однако применительно к крупным сделкам, указанным в главе X Закона об АО такое одобрение могло быть как предварительным, так и последующим - такая позиция до 18 ноября 2003 г. была закреплена в судебной практике <*>. Однако совместное Постановление Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного суда N 4/8 было отменено в связи с изданием в ноябре 2003 г. Постановления ВАС РФ "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах" <**> и совместного Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ "О признании утратившим силу Постановления N 4/8". При этом в новом Постановлении Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. N 19 норма о последующем одобрении сделки не воспроизведена, поэтому представляется, что ВАС РФ намеренно исключил данную норму. -------------------------------- <*> Пункт 14 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 2 апреля 1997 г. N 4/8 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах" (утратило силу) // Вестник ВАС РФ. 1997. N 6. <**> Постановление Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. N 19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах" // Вестник ВАС РФ. 2004. N 1.

В решении об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, должны быть указаны лицо (лица), являющееся ее стороной (сторонами), выгодоприобретателем (выгодоприобретателями), цена, предмет сделки и иные ее существенные условия. При решении вопроса об органе, компетентном решить вопрос об одобрении сделки, достаточно часто возникает вопрос об установлении стоимости имущества и соотношении ее со стоимостью чистых активов общества, определяемых по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату <*>. -------------------------------- ------------------------------------------------------------------ КонсультантПлюс: примечание. Статья Г. С. Шапкиной "Новое в российском акционерном законодательстве (Изменения и дополнения Федерального закона "Об акционерных обществах") включена в информационный банк согласно публикации - Центр деловой публикации еженедельника "Экономика и жизнь", 2002. ------------------------------------------------------------------ <*> Подробнее см.: Шапкина Г. С. Новое в российском акционерном законодательстве // Вестник ВАС РФ. 2002. N 1. С. 94; Гутников О. В. Указ. соч. С. 436 - 438; Могилевский С. Д. Указ. соч. С. 358 и др.

Сделкой с участием заинтересованных лиц может быть одна сделка, а может быть и несколько взаимосвязанных сделок. Реализация этого положения значительно затруднена, так как в законе отсутствуют признаки такой взаимосвязи, поэтому, как верно отмечает Г. Е. Авилов, "только при рассмотрении конкретного дела суд может ответить на вопрос, следует ли определенные сделки считать взаимосвязанными или нет" <*>. В литературе высказываются различные мнения по поводу установления таких критериев <**>. -------------------------------- <*> Постатейный комментарий к Федеральному закону "Об акционерных обществах" / Отв. ред. Г. С. Шапкина. М., 1996 // СПС "КонсультантПлюс". ------------------------------------------------------------------ КонсультантПлюс: примечание. Статья Д. В. Ломакина "Крупные сделки в гражданском обороте" включена в информационный банк согласно публикации - Российской академии юридических наук. Научные труды. 2001. N 1. Том 1; Издательская группа "Юрист", 2001. ------------------------------------------------------------------ <**> Подробнее см.: Ломакин Д. В. Крупные сделки в гражданском обороте // Законодательство. 2001. N 3 // СПС "Консультант Плюс"; Постатейный комментарий к Федеральному закону "Об акционерных обществах" / Отв. ред. Г. С. Шапкина. М., 1996 // СПС "КонсультантПлюс"; Ломидзе О., Ломидзе Э. Крупные сделки хозяйственных обществ: проблемы правового регулирования // Хозяйство и право. 2003. N 1. С. 60 - 74; и др.

Для принятия советом директоров (наблюдательным советом) общества и общим собранием акционеров решения об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, цена отчуждаемых либо приобретаемых имущества или услуг определяется советом директоров (наблюдательным советом) общества в соответствии со ст. 77 Закона об АО. Дополнительные требования к порядку заключения сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг. Такая ситуация представляется по крайней мере странной, потому что фактически наделяет орган исполнительной власти серьезной нормотворческой функции в достаточно широкой сфере, например, дополнительные требования могут быть установлены ко всем акционерным обществам, акции которых могут и не котироваться на биржах.

4. Финальная стадия конфликта интересов - признание сделки с участием заинтересованных лиц недействительной

Последствия несоблюдения процедуры заключения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, заключаются в том, что: 1) сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, совершенная с нарушением требований, предусмотренных Законом об АО, может быть признана недействительной по иску общества или акционера; 2) заинтересованное лицо несет перед обществом ответственность в размере убытков, причиненных им обществу. Как следует из текста Закона и комментариев исследователей <*>, несоблюдение требований к сделке в виде нарушения процедуры ее заключения, одобрения, механизмов определения цены имущества и нарушение других требований Закона об АО может повлечь признание такой сделки недействительной. Неясным остается вопрос относительно того, какие именно нарушения требований законодательства относительно порядка совершения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, могут являться существенными для признания сделки недействительной: то ли нарушение совокупности требований, то ли нарушение одного из указанных требований. При этом последствия признания сделки недействительной остаются неблагоприятными для сторон, так как в большинстве случаев обусловлены двусторонней реституцией. -------------------------------- <*> См., напр.: Гутников О. В. Указ. соч. С. 450; Могилевский С. Д. Указ. соч. С. 388; Ионцев М. Г. Акционерные общества: Правовые основы. Имущественные отношения. Управление и контроль. Защита прав акционеров. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2003. С. 126.

В литературе отмечается <*>, что основным средством правовой защиты в законодательстве Англии, Франции, Германии является иск к членам совета директоров (наблюдательного совета), директорам, менеджерам о возмещении убытков, причиненных их виновными действиями, если они действовали не в интересах общества, осуществляли свои права и исполняли обязанности в отношении общества недобросовестно и неразумно. Такой способ правовой защиты существует и в праве России (ст. 71 Закона об АО). Но наиболее популярным и распространенным способом правовой защиты у нас является иск о признании сделки недействительной, в том числе и сделок с заинтересованностью. Поскольку данный способ более прост, акционеры предпочитают его искам о взыскании убытков с руководства общества. По статистике ВАС РФ, доля споров о возмещении убытков среди всех дел, ежегодно рассматриваемых арбитражными судами, не превышает 5-7%, кроме того, эта доля ежегодно сокращается <**>. -------------------------------- <*> Могилевский С. Д. Указ. соч. С. 390; Новожилов А. Указ. соч. <**> Могилевский С. Д. Указ. соч. С. 390.

В противовес этому количество споров о недействительности сделок с каждым годом все возрастает. Неофициально приводятся данные о том, что в арбитражных судах от 25 - 50% всех дел так или иначе связаны с недействительными сделками, при этом споры о сделках с участием заинтересованных лиц играют далеко не последнюю роль. Зарубежный законодатель при определении субъектов, имеющих право на подачу иска, в качестве обязательного элемента для подачи иска акционером предусматривает наличие причиненного ущерба <*>. Положения же российского Закона об АО ничего об этом не говорят, что действительно ставит под сомнение большое количество сделок, возможно, никоим образом не причинивших ущерб акционерному обществу и акционерам. В этой связи предлагается установить возможность признания сделки, в совершении которой имеется заинтересованность от наличия причиненных объекту защиты - обществу или акционеру убытков, либо возможности их причинения. -------------------------------- <*> Новожилов А. Указ. соч.; Могилевский С. Д. Указ. соч. С. 390 - 391.

Нельзя не обойти вниманием проект закона о внесении изменений в Федеральный закон об обществах с ограниченной ответственностью, предлагаемый Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации <*>. Указанный проект носит не только технический характер (то есть преследует цели устранить имеющиеся противоречия), но и содержит некоторые новеллы. Если рассматривать изменения, касающиеся сделок с конфликтом интересов, то к ним относятся: право суда отказать участнику в признании сделки с заинтересованностью недействительной в случаях: 1) если голосование этого незаинтересованного участника не могло повлиять на результат голосования; 2) если в результате совершения сделки обществу или обратившемуся участнику не был причинен вред. -------------------------------- <*> http://www. economy. gov. ru.

Также в проекте закона установлены сроки для предоставления информации аффилированными лицами и, что более важно, санкции за непредставление или несвоевременное представление обществу информации в виде возможности привлечения к ответственности такого лица в размере причиненного им ущерба. Думается, что подобные нормы можно было бы включить и в текст Закона об АО.

Название документа