В связи с изменением графика работы налогового органа вторая и четвертая субботы месяца признаны рабочими днями. Последний день подачи налогоплательщиком налоговой декларации выпал на рабочую субботу для налогового органа. Однако налоговая декларация была подана организацией только в понедельник. Считается ли в указанной ситуации налоговая декларация поданной в срок?
Ответ: В ситуации, когда последний день срока подачи налогоплательщиком налоговой декларации выпадает на рабочую для налогового органа субботу, необходимо руководствоваться п. 7 ст. 6.1 Налогового кодекса РФ, поэтому днем окончания срока считается ближайший следующий за признаваемым в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днем рабочий день, в данном случае понедельник. Следовательно, налоговая декларация, представленная не в рабочую для налогового органа субботу, а в следующий ближайший за ней понедельник, считается поданной в срок.
Обоснование: В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В силу п. 6 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
На основании п. 6 ст. 6.1 НК РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днем.
Как предусматривает п. 7 ст. 6.1 НК РФ, в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Согласно п. 1 ст. 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства РФ, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ.
На основании ст. 111 Трудового кодекса РФ всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день.
Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.
В соответствии с п. 18 Административного регламента Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения, утвержденного Приказом Минфина России от 18.01.2008 N 9н, прием налогоплательщиков (их представителей) при исполнении государственной функции осуществляется ежедневно (с понедельника по пятницу), кроме выходных и праздничных дней, в течение рабочего дня без обеденного перерыва.
Следовательно, изменение графика работы налогового органа и объявление субботы рабочим днем не должны влиять на сроки подачи налоговых деклараций.
В Письме Минфина России от 22.07.2011 N 03-02-07/1-180 содержится аналогичная точка зрения. В указанном Письме разъясняется, что в ситуации, когда крайний срок сдачи декларации выпадает на рабочую субботу, нужно руководствоваться ст. 6.1 НК РФ, согласно которой в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день, то есть в рассматриваемом случае понедельник.
О. С.Дубасова
Центр методологии бухгалтерского учета
и налогообложения
11.10.2011