Работник был направлен в служебную командировку в организации, расположенные в трех различных населенных пунктах. После возвращения из командировки работник предъявил командировочное удостоверение, в котором имеются отметки о приезде и выезде только в одном месте командирования (наиболее удаленном). Соответствующие отметки в двух промежуточных местах командирования сделаны не были. Можно ли в данном случае возместить работнику командировочные расходы?

Ответ: В случае отсутствия в командировочном удостоверении отметок о приезде и выезде в месте (местах) командирования командировочные расходы могут быть возмещены работнику в случае невозможности проставления данных отметок в период служебной командировки и наличия иных документов, подтверждающих факт нахождения работника в месте (местах) командирования.

Обоснование: Частью 2 ст. 166 Трудового кодекса РФ определено, что особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В настоящее время такие особенности установлены Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749, утвердившим Положение об особенностях направления работников в служебные командировки (далее - Положение).

Кроме того, Приказом Минздравсоцразвития России от 11.09.2009 N 739н утвержден Порядок учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы (далее - Порядок).

В соответствии с п. 7 Положения фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью организации, в которую командирован работник. В случае если работник командирован в организации, находящиеся в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждой из организаций, в которые он командирован.

Согласно п. п. 3 и 4 Порядка учет работников, прибывших в организацию, в которую они командированы, ведется в журнале учета работников, прибывших в организацию, в которую они командированы. В журнале прибытия содержатся сведения о фамилии, имени и отчестве работника, прибывшего в организацию, в которую он командирован, наименовании организации, выдавшей командировочное удостоверение, дате прибытия и дате выбытия.

В соответствии с п. 26 Положения работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой.

Таким образом, в Положении содержится требование о необходимости проставления в командировочном удостоверении отметок в каждой из организаций, в которые направлен работник, если они находятся в разных населенных пунктах.

Вместе с тем в Письме Минфина России от 16.08.2011 N 03-03-06/3/7 изложено, что в случае, если в командировочном удостоверении по объективным причинам не могут быть проставлены отметки о прибытии в место проведения командировки и выбытии из него, следует руководствоваться положениями п. 1 ст. 252 Налогового кодекса РФ, согласно которому затраты могут быть обоснованы документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы.

Такими документами могут быть, в частности: приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку; служебное задание для направления в командировку и отчет о его выполнении; проездные документы, из которых следуют даты прибытия и выбытия из места назначения; счета гостиницы, подтверждающие период проживания в месте командирования.

Кроме того, факт нахождения в местах командирования может быть подтвержден выпиской из журнала учета работников, прибывших в организацию, в которую они командированы.

При этом указанный порядок документального подтверждения факта нахождения в местах командирования следует закрепить локальным нормативным актом работодателя.

Данное мнение не является разъяснением и нормативным правовым актом.

А. В.Безлер

Министерство труда и

социальной защиты

Российской Федерации

20.03.2014