Вправе ли уполномоченный орган требовать признания гражданина - индивидуального предпринимателя банкротом, если такой орган представляет требование по уплате обязательных платежей (транспортного налога и налога на имущество физических лиц) в соответствующем размере, а основанием для возникновения указанных платежей послужила деятельность гражданина как обычного физического лица, а не как индивидуального предпринимателя?

Ответ: Учитывая позицию Пленума ВАС РФ, уполномоченный орган вправе требовать признания гражданина - индивидуального предпринимателя банкротом, если такой орган представляет требование по уплате обязательных платежей (транспортного налога и налога на имущество физических лиц) в соответствующем размере, а основанием для возникновения указанных платежей послужила деятельность гражданина как обычного физического лица, а не как индивидуального предпринимателя.

Обоснование: В соответствии со ст. 214 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

В п. 1 ст. 3 Закона N 127-ФЗ указано, что гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

На основании п. 2 ст. 33 Закона N 127-ФЗ заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем сто тысяч рублей, к должнику-гражданину - не менее чем десять тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено Законом N 127-ФЗ.

Как указано в п. 1 ст. 215 Закона N 127-ФЗ, заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом может быть подано должником - индивидуальным предпринимателем, кредитором, требование которого связано с обязательствами при осуществлении предпринимательской деятельности, уполномоченными органами.

На основании п. 2 ст. 215 Закона N 127-ФЗ при применении процедур, применяемых в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя, его кредиторы, требования которых не связаны с обязательствами при осуществлении предпринимательской деятельности, а также кредиторы, требования которых неразрывно связаны с личностью кредиторов, вправе также предъявить свои требования.

Как следует из анализа положений ст. 215 Закона N 127-ФЗ, установлено правило, что заявителем по делу о признании индивидуального предпринимателя банкротом может быть сам индивидуальный предприниматель, кредитор, требование которого связано с обязательствами при осуществлении предпринимательской деятельности, а также уполномоченный орган.

При этом Закон N 127-ФЗ в качестве условия для признания у уполномоченного органа права быть заявителем по делу о признании индивидуального предпринимателя банкротом не устанавливает связь между требованием уполномоченного органа и тем, чтобы основанием для возникновения соответствующего требования послужила предпринимательская деятельность гражданина.

Таким образом, уполномоченный орган вправе требовать признания гражданина - индивидуального предпринимателя банкротом, если такой орган представляет требование по уплате обязательных платежей (транспортного налога и налога на имущество физических лиц) в соответствующем размере, а основанием для возникновения указанных платежей послужила деятельность гражданина как обычного физического лица, а не как индивидуального предпринимателя.

03.08.2011 на официальном сайте ВАС РФ было опубликовано Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей" (далее - Постановление N 51).

Согласно п. 7 Постановления N 51 в соответствии с п. 1 ст. 215 Закона N 127-ФЗ правом требовать признания индивидуального предпринимателя банкротом обладают кредиторы, требования которых связаны с обязательствами при осуществлении должником предпринимательской деятельности, в том числе если обязательства возникли до государственной регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя.

По смыслу данного пункта уполномоченные органы вправе требовать признания индивидуального предпринимателя банкротом в случае, когда они представляют к должнику требования публично-правового образования по гражданско-правовым обязательствам, связанным с осуществлением должником предпринимательской деятельности, а также когда они представляют требования по уплате обязательных платежей независимо от того, какая деятельность должника послужила основанием возникновения указанных платежей.

На основании п. 2 ст. 13 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" постановления Пленума ВАС РФ, принятые по вопросам своего ведения, обязательны для арбитражных судов в Российской Федерации.

Таким образом, Пленумом ВАС РФ фактически закреплен вышеуказанный подход.

Ю. М.Лермонтов

Советник государственной

гражданской службы РФ

3 класса

07.10.2011