Организация планирует принять на работу граждан Абхазии

Должны ли граждане Абхазии при трудоустройстве предъявлять работодателю разрешение на работу в РФ?

Ответ: В случае если граждане Абхазии являются временно пребывающими или временно проживающими в РФ иностранцами, то для осуществления трудовой деятельности им необходимо иметь разрешение на работу в РФ.

Если же они являются постоянно проживающими на территории РФ, то они вправе работать в российской организации без оформления такого разрешения.

Обоснование: Указом Президента РФ от 26.08.2008 N 1260 "О признании Республики Абхазия" Республика Абхазия признана в качестве суверенного и независимого государства.

Федеральным законом от 05.04.2011 N 53-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Республики Абхазия" ратифицировано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Республики Абхазия, подписанное в г. Сухум 02.10.2009.

Правоотношения, возникающие в связи с пребыванием иностранных граждан и осуществлением ими трудовой деятельности на территории РФ, регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

Под иностранным гражданином понимается физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства (ст. 2 Закона N 115-ФЗ).

Следовательно, гражданин Абхазии является иностранным гражданином.

Согласно Закону N 115-ФЗ все иностранные граждане на территории РФ имеют следующий статус:

- постоянно проживающие на территории РФ;

- временно проживающие на территории РФ;

- временно пребывающие на территории РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ временно пребывающие иностранцы - это лица, которые прибыли в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем ее получения, а также обладают миграционной картой, но не имеют вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с указанной нормой Закона N 115-ФЗ временно проживающие иностранцы - это лица, получившие разрешение на временное проживание, подтверждающее право иностранного гражданина временно проживать в РФ до получения вида на жительство. Выдается это разрешение на 3 года, оно может быть в виде отметки в паспорте либо в виде отдельного документа (п. 1 ст. 6 Закона N 115-ФЗ, п. 23 Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.11.2002 N 789).

В ст. 2 Закона N 115-ФЗ определено также понятие и постоянно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина - это лицо, получившее вид на жительство. Данный документ выдается иностранному гражданину на 5 лет согласно п. 3 ст. 8 Закона N 115-ФЗ.

Таким образом, сначала организации необходимо определить правовой статус будущих работников из Абхазии.

Если указанные иностранные граждане окажутся временно пребывающими или временно проживающими в РФ безвизовыми иностранцами, то согласно п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ для осуществления трудовой деятельности им необходимо иметь разрешение на работу в РФ.

Если же они будут признаны постоянно проживающими на территории РФ, то они вправе работать в организации без оформления разрешения на работу согласно пп. 1 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ. Кроме того, указанная норма предусматривает полный перечень случаев, когда иностранным гражданам не нужно получать разрешение для осуществления трудовой деятельности на территории России.

П. С.Ландо

ЗАО "Сплайн-Центр"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

03.10.2011