Об отсутствии оснований для представления налоговой декларации по акцизам налогоплательщиками, имеющими в собственности производственные мощности по производству подакцизных товаров, в случае отсутствия в отчетном налоговом периоде операций, признаваемых объектом налогообложения акцизами

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО

от 29 сентября 2011 г. N ЕД-4-3/16020@

Федеральная налоговая служба рассмотрела письмо по вопросу о порядке представления налоговой декларации по акцизам налогоплательщиками, имеющими в собственности производственные мощности по производству подакцизных товаров, при отсутствии в отчетном налоговом периоде осуществления операций, признаваемых объектом налогообложения акцизами, и сообщает.

Согласно п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Пунктом 2 ст. 179 гл. 22 "Акцизы" Налогового кодекса установлено, что организации и иные лица признаются налогоплательщиками акциза только в том случае, если они совершают операции, подлежащие налогообложению в соответствии с указанной главой Налогового кодекса.

Следовательно, у налогоплательщика акциза обязанность по уплате названного налога возникает лишь при условии возникновения того или иного объекта обложения акцизами.

Подпунктом 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса определена обязанность налогоплательщиков представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В то же время согласно вышеизложенным положениям ст. 179 Налогового кодекса отличительным критерием для определения статуса налогоплательщика акциза является то, что лица до момента совершения ими подлежащих налогообложению акцизом операций как налогоплательщики акциза не рассматриваются и, следовательно, в этом случае обязанности налогоплательщика, включая обязанность представлять налоговую декларацию по акцизам, у этих лиц не возникает.

Пунктом 5 ст. 204 Налогового кодекса предусмотрено, что налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы по месту своего нахождения, а также по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения налоговую декларацию за налоговый период в части осуществляемых ими операций, признаваемых объектом налогообложения в соответствии с гл. 22 Налогового кодекса, в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, Налоговый кодекс устанавливает обязанность по представлению налогоплательщиками деклараций по акцизам при условии осуществления налогоплательщиками либо их обособленными подразделениями операций, признаваемых объектом налогообложения в соответствии с гл. 22 Налогового кодекса.

При этом налоговая декларация представляется либо по месту нахождения налогоплательщика, либо по месту нахождения обособленного подразделения - в зависимости от того, где осуществлялись данные операции.

Таким образом, в случае если в отчетном налоговом периоде налогоплательщиком не совершались операции, признаваемые объектом налогообложения акцизами, обязанность по представлению налогоплательщиком налоговой декларации по акцизам за этот налоговый период в налоговый орган отсутствует.

Советник государственной

гражданской службы

Российской Федерации

2 класса

Д. В.ЕГОРОВ

29.09.2011