Как плательщику страховых взносов (индивидуальному предпринимателю, осуществляющему выплаты физическим лицам), основным видом экономической деятельности которого является издательская и полиграфическая деятельность в части издания газет, журналов и периодических публикаций (исключая рекламу и эротическую продукцию), оформить подтверждение полномочий на применение пониженных тарифов, установленных ч. 3.1 ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, указанных в п. 7 ч. 1 ст. 58 данного Закона?

Ответ: Порядок подтверждения полномочий на применение пониженных тарифов для плательщиков страховых взносов, указанных в п. 7 ч. 1 ст. 58, установленных ч. 3.1 ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), определен Правилами подтверждения полномочий плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации, а также ведения реестра указанных плательщиков страховых взносов и передачи его в органы контроля за уплатой страховых взносов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.03.2011 N 150 (далее - Правила).

Для подтверждения полномочий плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды - российских организаций и индивидуальных предпринимателей по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации индивидуальный предприниматель должен представить в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - ФС) заявление по установленной форме, оформленное надлежащим образом.

После проверки документов территориальный орган ФС в течение 15 рабочих дней с даты получения всего комплекта документов вносит сведения о таком страхователе в реестр плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации либо принимает решение об отказе во внесении сведений о нем в указанный реестр (п. 14 Правил).

При этом в соответствии с п. 21 Правил территориальный орган ФС должен передать реестр плательщиков в органы контроля за уплатой страховых взносов в электронном виде не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, установленным Законом N 212-ФЗ с учетом положений порядка информационного обмена, принятого соглашением об информационном обмене между ФС и органами контроля за уплатой страховых взносов - ПФР и ФСС РФ, подтверждающий полномочия рассматриваемого индивидуального предпринимателя на применение пониженных тарифов, установленных ч. 3.1 ст. 58 Закона N 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, указанных в п. 7 ч. 1 ст. 58 этого Закона.

Если же территориальным органом ФС принимается решение об отказе во внесении сведений о плательщике в реестр, то в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения об отказе во внесении сведений о плательщике в реестр плательщику направляется соответствующее уведомление в письменной форме с указанием оснований принятия такого решения (п. 17 Правил).

Обоснование: На 2011 - 2014 гг. для плательщиков страховых взносов, включая индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, выпуск в свет (в эфир) и (или) издание средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера), в том числе в электронном виде, основным видом экономической деятельности которых является в том числе издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации - в части издания газет или журналов и периодических публикаций, установлены пониженные тарифы страховых взносов (п. 7 ч. 1 и ч. 3.1 ст. 58 Закона N 212-ФЗ).

Одновременно ч. 1.1, 1.2 и 1.3 ст. 58 Закона N 212-ФЗ определены положения, с учетом которых рассматриваемый индивидуальный предприниматель вправе применять пониженные тарифы в 2011 - 2014 гг.

Одним из основных условий применения пониженных тарифов страхователями, указанными в п. 7 ч. 1 ст. 58 Закона N 212-ФЗ, по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера) является подтверждение своих полномочий в качестве такого плательщика путем включения в Реестр плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации.

Порядок подтверждения полномочий российских организаций и индивидуальных предпринимателей, указанных в п. 7 ч. 1 ст. 58 Закона N 212-ФЗ, по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера) установлен Правилами.

Пунктом 6 Правил определен перечень документов, которые должен представить в том числе и индивидуальный предприниматель в срок до 10-го числа последнего месяца отчетного периода в территориальный орган ФС по месту своей регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в целях подтверждения своих полномочий плательщика страховых взносов с применением пониженных тарифов, установленных ч. 3.1 ст. 58 Закона N 212-ФЗ.

Одним из документов является заявление на подтверждение полномочий плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды - российских организаций и индивидуальных предпринимателей по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации, форма которого утверждена Приказом Роскомнадзора от 22.03.2011 N 191.

Его неправильное заполнение может расцениваться ФС как представление плательщиком недостоверных сведений, содержащихся в документах (пп. "а" п. 16 Правил).

В заявлении индивидуальный предприниматель должен указать Ф. И.О., адрес с почтовым индексом и телефон, затем указать основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и идентификационный номер (ИНН), присвоенные индивидуальному предпринимателю как налогоплательщику в налоговых органах.

Регистрационный номер ПФР должен соответствовать регистрационному номеру, присвоенному рассматриваемому страхователю Пенсионным фондом Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В сведениях о том, в отношении каких СМИ заявитель осуществляет производство, выпуск в свет (в эфир) и (или) издание, указываются форма их распространения, наименование СМИ, номер свидетельства о регистрации СМИ, дата регистрации, перечень учредителей (соучредителей).

При этом ни одно из указанных СМИ не должно являться рекламным или эротическим в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", а также свидетельством о регистрации СМИ.

Также подтверждается, что в отношении иных СМИ деятельность по производству, выпуску в свет (в эфир) и изданию плательщик не осуществляет.

По строке 6 "Иные сведения, которые в соответствии с федеральными законами должен указать заявитель" плательщик должен указать, что не осуществляет деятельность по производству средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера.

Затем в форме заявления перечисляются документы, которые в обязательном порядке прикладываются к заявлению, а именно копия свидетельства о регистрации средства массовой информации, указанного в заявлении (в случае отсутствия нотариально заверенной копии - с представлением оригинала), устав редакции средства массовой информации либо предусмотренные ст. 22 Закона РФ N 2124-1 договоры (или нотариально заверенные копии), подтверждающие, что производство, выпуск в свет (в эфир) и (или) издание средства массовой информации, указанного в заявлении, осуществляется плательщиком, подавшим заявление, указанные документы.

В качестве контактной информации указываются адрес и телефон заявителя.

В обязательном порядке заявление подписывается индивидуальным предпринимателем и указываются его Ф. И.О., дата подачи заявления.

Если плательщик страховых взносов ранее исключался из аналогичного реестра, то он обязан указать сведения об исключении из реестра.

После проверки документов территориальный орган ФС в течение 15 рабочих дней с даты получения указанных документов вносит сведения о плательщике в реестр либо принимает решение об отказе во внесении сведений о нем в реестр (п. 14 Правил).

При этом в соответствии с п. 21 Правил территориальный орган ФС должен передать реестр в органы контроля за уплатой страховых взносов в электронном виде не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, установленным Законом N 212-ФЗ с учетом положений порядка информационного обмена, принятого соглашением об информационном обмене между ФС и органами контроля за уплатой страховых взносов - ПФР и ФСС РФ, подтверждающий полномочия рассматриваемого плательщика на применение пониженных тарифов, установленных ч. 3.1 ст. 58 Закона N 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, указанных в п. 7 ч. 1 ст. 58 этого Закона.

Если же территориальным органом ФС принимается решение об отказе во внесении сведений о плательщике в реестр, то в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения об отказе во внесении сведений о плательщике в реестр плательщику направляется соответствующее уведомление в письменной форме с указанием оснований принятия такого решения (п. 17 Правил).

В то же время при положительном решении вопроса по включению в рассматриваемый реестр плательщика страховых взносов уведомление ему не направляется. Он может ознакомиться с такими сведениями в территориальных органах ПФР и ФСС РФ или согласно п. 22 Правил на официальном сайте ФС в сети Интернет, где данные сведения размещаются в течение 5 рабочих дней с даты их внесения в реестр, без взимания платы. Также рассматриваемый индивидуальный предприниматель как заинтересованное лицо вправе истребовать сведения, содержащиеся в реестре, по запросу на бумажном носителе, которые территориальный орган ФС представит ему в течение 30 дней с даты поступления такого запроса.

В. И.Гавришова

Советник государственной

гражданской службы РФ

1 класса

29.09.2011