Работник в период временной нетрудоспособности убыл по личным делам в другой субъект РФ, о данном факте работодателю стало известно от супруги работника. По возвращении после периода временной нетрудоспособности работник подтвердил факт своего нахождения в другом субъекте РФ. Может ли работодатель уменьшить размер выплачиваемого пособия по временной нетрудоспособности?

Ответ: Если работодатель хочет уменьшить размер выплачиваемого работнику пособия по временной нетрудоспособности на основании того, что работник в период временной нетрудоспособности находился на территории иного субъекта РФ, то уменьшение размера пособия будет являться неправомерным, ввиду того что уменьшение пособия по временной нетрудоспособности может быть осуществлено на основании отметки работника медицинской организации о нарушении работником предписанного режима, что из условий описанной ситуации не следует.

Обоснование: Частью 1 ст. 24 Конституции РФ установлено, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

В силу норм ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

По смыслу данной нормы листок нетрудоспособности, заполненный по установленной форме, является надлежащим документом для подтверждения факта временной нетрудоспособности, а также права застрахованного лица на получение пособия по временной нетрудоспособности.

Нормами п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона N 255-ФЗ установлено, что основанием для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности является нарушение застрахованным лицом без уважительных причин в период временной нетрудоспособности режима, предписанного лечащим врачом.

Таким образом, если лицо, проходившее лечение, нарушило предписанный ему режим и данный факт документально подтвержден, то это является основанием для уменьшения размера пособия по временной нетрудоспособности.

Ввиду норм п. 58 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности (далее - Порядок), утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности", в строке "Отметки о нарушении режима" в зависимости от вида нарушения указывается следующий двухзначный код: 23 - несоблюдение предписанного режима, самовольный уход из стационара, выезд на лечение в другой административный район без разрешения лечащего врача.

Из приведенной нормы следует, что если лицо, проходящее лечение, самовольно отбыло в иное территориальное образование вопреки предписанному данному лицу режиму, то в листке нетрудоспособности должна была быть сделана отметка о нарушении режима с кодом "23".

Как установлено нормами п. 2 Порядка, листок нетрудоспособности выдают медицинские работники, в том числе: лечащие врачи медицинских организаций; фельдшеры и зубные врачи медицинских организаций, иные работники со средним медицинским образованием в отдельных случаях - по решению органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения; лечащие врачи клиник научно-исследовательских учреждений (институтов), в том числе клиник научно-исследовательских учреждений (институтов) протезирования или протезостроения, - по согласованию с Минздравсоцразвития России.

Таким образом, лица, которые выдают и закрывают листки временной нетрудоспособности, могут вносить в данный документ предусмотренные законодательством сведения.

Кроме того, строка "Отметки о нарушении режима" находится в разделе "Заполняется врачом медицинской организации", что указывает на то, что факт установления нарушения режима определяется лицом, осуществляющим лечение.

Из приведенных выше норм следует, что размер пособия по временной нетрудоспособности может быть уменьшен ввиду нарушения работником предписанного режима, о чем сделана соответствующая отметка в листке нетрудоспособности, данная отметка делается лицом, осуществляющим заполнение раздела "Заполняется врачом медицинской организации". В данной ситуации, если факт нахождения работника на территории иного субъекта РФ не явился нарушением режима, что выражено отсутствием отметки о нарушении режима, оснований для уменьшения пособия по временной нетрудоспособности не имеется. Помимо этого, Конституцией РФ установлено, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

А. Ю.Рахаев

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

27.09.2011