Вправе ли налоговый орган приостановить операции по банковским счетам налогоплательщика, который представил уточненную налоговую декларацию после истечения установленного срока подачи налоговой декларации?

Ответ: Налоговый орган не вправе принимать решение о приостановлении операций по банковским счетам налогоплательщика, если тот представил уточненную налоговую декларацию после истечения срока подачи налоговой декларации.

Обоснование: Согласно п. 3 ст. 76 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе принять решение о приостановлении операций налогоплательщика по его счетам в банке, если налогоплательщик не представил налоговую декларацию в течение 10 дней по истечении установленного срока ее представления.

Вопросы представления налоговой декларации, в которую внесены изменения (уточненной налоговой декларации), урегулированы ст. 81 НК РФ. Так, налогоплательщик обязан внести изменения в налоговую декларацию, если обнаружил, что в ней не отражены (не полностью отражены) сведения или имеются ошибки, приводящие к занижению суммы налога, подлежащей уплате. Если в декларации обнаружены недостоверные сведения или ошибки, которые не приводят к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик вправе, но не обязан представлять в налоговый орган уточненную декларацию (п. 1 ст. 81 НК РФ).

Как следует из п. 3 ст. 76 НК РФ, операции по банковским счетам налогоплательщика могут быть приостановлены только при непредставлении в установленный срок налоговой декларации, а не уточненной налоговой декларации. НК РФ не устанавливает конкретные сроки подачи уточненной налоговой декларации.

ФАС Северо-Западного округа рассмотрел спор, связанный с признанием незаконным решения налоговой инспекции о приостановлении операций по счетам ООО в банке. Суд разъяснил, что приостановление операций по счетам общества возможно в случае, когда оно не выполнило возложенную на него обязанность по представлению налоговой декларации. Общество, которое в 2004 г. исчисляло и уплачивало налог на добавленную стоимость поквартально, представило декларацию по этому налогу за сентябрь 2004 г. и в тот же день, обнаружив ошибку, направило в налоговый орган уточненную декларацию за III квартал 2004 г. Инспекция отказалась принять уточненную налоговую декларацию. По мнению суда, позиция налогового органа неправомерна, поскольку общество имеет право устранить допущенную в декларации ошибку в соответствии со ст. 81 НК РФ.

Таким образом, суд поддержал позицию нижестоящих судов о том, что общество в установленные законодательством сроки представило в инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость за III квартал 2004 г., в связи с чем у инспекции отсутствовали основания для приостановления операций по счетам налогоплательщика (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.09.2005 N А56-52358/2004).

С. В.Соболева

Группа компаний

"Аналитический Центр"

21.09.2011