О разъяснении понятия "аналогичная поддержка" для целей принятия решения об отказе в оказании финансовой поддержки субъекту малого и среднего предпринимательства

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 20 сентября 2011 г. N Д05-2796

Департамент развития малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации рассмотрел обращение и сообщает следующее.

В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в оказании поддержки субъекту малого и среднего предпринимательства (далее - субъект МСП) должно быть отказано в случае, если ранее в отношении заявителя - субъекта МСП было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли.

Вместе с тем в соответствии с подразделом 1 разд. I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридические лица являются разными участниками (лицами) гражданского оборота, основанного на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Кроме того, понятие "аналогичной" поддержки применяется в случае, если поддержка оказана в отношении одного и того же субъекта МСП, совпадает по форме, виду, срокам. Согласно ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Следовательно, аналогичной будет признана поддержка, за счет которой субсидируются одни и те же затраты.

Обращаем внимание, что в связи с отсутствием у Минэкономразвития России полномочий по осуществлению официального толкования федеральных законов данное разъяснение не является обязательным для правоприменителей.

Заместитель директора

Департамента развития

малого и среднего предпринимательства

А. М.МЕДВЕДЕВ

20.09.2011