Является ли комиссия по трудовым спорам первичным органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров? Может ли работник при наличии разногласий с работодателем, являющихся предметом индивидуального трудового спора, обратиться непосредственно в суд без предварительного рассмотрения спора комиссией по трудовым спорам?

Ответ: Комиссия по трудовым спорам первичным органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров не является. Работник вправе напрямую обратиться с заявлением о наличии разногласий с работодателем в суд без предварительного рассмотрения индивидуального трудового спора комиссией по трудовым спорам.

Обоснование: В соответствии со ст. 382 Трудового кодекса РФ органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров являются комиссии по трудовым спорам и суды.

Частью 1 ст. 381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор определен как неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Кроме того, на основании ч. 2 ст. 381 ТК РФ индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Статья 385 ТК РФ закрепляет компетенцию комиссии по трудовым спорам.

На основании ч. 1 ст. 385 ТК РФ комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым ТК РФ и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения.

Согласно ч. 2 ст. 385 ТК РФ индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.

Статьей 390 ТК РФ предусмотрено, что, в случае если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд.

Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником или работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии.

В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть индивидуальный трудовой спор по существу.

На основании ч. 1 ст. 391 ТК РФ в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.

Частями 2 и 3 ст. 391 ТК РФ определены индивидуальные трудовые споры, относящиеся к исключительной компетенции суда. Это индивидуальные трудовые споры по заявлениям:

работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;

работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры:

об отказе в приеме на работу;

лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций;

лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

Таким образом, ТК РФ не называет комиссию по трудовым спорам первичным органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Учитывая положения ч. 1 ст. 385 ТК РФ, комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым ТК РФ и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения. Так, ст. 391 ТК РФ приведены индивидуальные трудовые споры, рассмотрение которых относится к исключительной компетенции суда.

Однако и в отношении споров, подлежащих рассмотрению комиссией по трудовым спорам, ч. 1 ст. 391 ТК РФ указано, что работник может обратиться в суд, минуя комиссию по трудовым спорам.

Следовательно, комиссия по трудовым спорам не выступает в качестве обязательного досудебного органа, без рассмотрения трудового спора в котором работник не вправе обратиться в суд с заявлением по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда).

О. С.Дубасова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

20.09.2011