Лицензирующим органом установлено, что у предпринимателя, имеющего лицензию на осуществление деятельности по изготовлению протезно-ортопедических изделий по заказам граждан, истек срок аренды помещения, используемого им для указанной деятельности. Иными помещениями для указанной деятельности предприниматель не располагает. Может ли предприниматель в такой ситуации быть привлечен к административной ответственности за невыполнение лицензионных требований и условий?

Ответ: Одним из лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по изготовлению протезно-ортопедических изделий является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании помещений и оборудования, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности. Если лицензирующим органом установлено, что у предпринимателя, имеющего лицензию на осуществление деятельности по изготовлению протезно-ортопедических изделий по заказам граждан, истек срок аренды помещения, используемого им для указанной деятельности, а иными помещениями для указанной деятельности предприниматель не располагает, то отсутствие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании помещений и оборудования, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности, признается грубым нарушением и влечет за собой ответственность в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Обоснование: В соответствии с пп. 51 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по изготовлению протезно-ортопедических изделий по заказам граждан подлежит лицензированию.

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона при осуществлении лицензируемого вида деятельности обязательно выполнение лицензиатом требований и условий, установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

Обращаем внимание на то, что указанный Федеральный закон утрачивает силу в связи с изданием Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", вступающего в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования (опубликован в "Российской газете" 06.05.2011). Однако на обязательность исполнения лицензиатом лицензионных требований и условий данный факт не влияет.

Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 N 647 утверждено Положение о лицензировании деятельности по изготовлению протезно-ортопедических изделий по заказам граждан (далее - Положение).

Из пп. "б" п. 5 Положения следует, что одним из лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по изготовлению протезно-ортопедических изделий является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании помещений и оборудования, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности.

При этом согласно п. 6 Положения невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных пп. "б" п. 5 настоящего Положения, признается грубым нарушением лицензионных требований и условий, влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 4 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая изложенное, предприниматель в рассматриваемой ситуации может быть привлечен к ответственности в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

П. С.Долгополов

Юридическая компания "Юново"

16.09.2011