В рамках дела о банкротстве ФНС России как уполномоченный орган обратилась в арбитражный суд с жалобой на действия конкурсного управляющего и требованием признать их неправомерными. Для представления интересов в арбитражном суде конкурсным управляющим на основании договора об оказании юридических услуг был привлечен представитель. Вправе ли конкурсный управляющий требовать взыскания с должника расходов, связанных с оплатой услуг представителя при рассмотрении арбитражным судом жалобы уполномоченного органа на действия конкурсного управляющего?

Ответ: Принимая во внимание арбитражную практику, конкурсный управляющий не имеет права взыскивать с должника расходы, связанные с оплатой им услуг представителя при рассмотрении арбитражным судом жалобы уполномоченного органа на действия данного управляющего.

Обоснование: В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) указанный Закон, в соответствии с Гражданским кодексом РФ, устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Согласно ст. 2 Закона о банкротстве несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей; уполномоченные органы - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований РФ по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам соответственно субъектов РФ, муниципальных образований.

Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований РФ по денежным обязательствам, является ФНС России (п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве", п. 1.2 Регламента Федеральной налоговой службы, утвержденного Приказом ФНС России от 15.02.2007 N САЭ-3-18/62@).

На основании п. 1 ст. 20.6 Закона о банкротстве арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение в деле о банкротстве, а также на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Положения п. 1 ст. 20.7 Закона о банкротстве предусматривают, что расходы на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, осуществляются за счет средств должника, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.

За счет средств должника в размере фактических затрат осуществляется оплата расходов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в том числе почтовых расходов, расходов, связанных с государственной регистрацией прав должника на недвижимое имущество и сделок с ним, расходов на оплату услуг оценщика, реестродержателя, аудитора, оператора электронной площадки, если привлечение оценщика, реестродержателя, аудитора, оператора электронной площадки, в соответствии с Законом о банкротстве, является обязательным, расходов на включение сведений, предусмотренных Законом о банкротстве, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликование таких сведений, а также оплата судебных расходов, в том числе государственной пошлины (п. 2 ст. 20.7 Закона о банкротстве).

В силу п. 1 ст. 59 Закона о банкротстве в случае, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на опубликование сведений в порядке, установленном ст. 28 Закона о банкротстве, и расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.

Пункт 4 ст. 59 Закона о банкротстве предусматривает, что порядок распределения судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве устанавливается в решении арбитражного суда или определении арбитражного суда, принятых по результатам рассмотрения дела о банкротстве.

На основании п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" судам необходимо учитывать, что рассмотрение дела о банкротстве (в судах всех инстанций) включает в том числе разрешение отдельных относительно обособленных споров (далее - обособленный спор), в каждом из которых непосредственно участвуют только отдельные участвующие в деле о банкротстве или в арбитражном процессе по делу о банкротстве лица (далее - непосредственные участники обособленного спора).

В силу п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ N 35 распределение судебных расходов в деле о банкротстве между лицами, участвующими в деле, осуществляется с учетом целей конкурсного производства и наличия в деле о банкротстве обособленных споров, стороны которых могут быть различны.

Поскольку расходы арбитражного управляющего понесены не в связи с оплатой услуг специалиста, привлеченного арбитражным управляющим в рамках дела о банкротстве для обеспечения исполнения своих обязанностей, и при рассмотрении жалобы уполномоченного органа на действия конкурсного управляющего должника последний выступал как арбитражный управляющий, являющийся самостоятельным лицом, участвующим в деле о банкротстве, они не относятся к судебным расходам по делу о банкротстве применительно к п. 1 ст. 59 Закона о банкротстве и не подлежат возмещению за счет имущества должника. Распределение данных расходов осуществляется по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ (Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2012 по делу N А52-3341/2010).

ФАС Северо-Западного округа Постановлением от 24.01.2012 по делу N А56-16645/2004 указал также, что, поскольку при рассмотрении жалобы на действия управляющего последний выступал в процессе как самостоятельное лицо, участвующее в деле о банкротстве, а не как руководитель должника, основания для взыскания расходов за счет имущества должника отсутствуют. При этом суд отметил, что в данном случае предъявлены к взысканию расходы, понесенные не в связи с оплатой услуг специалиста, привлеченного арбитражным управляющим в рамках дела о банкротстве для обеспечения исполнения своей деятельности, которые, действительно, подлежат возмещению по общему правилу за счет имущества должника, а при недостаточности для этого имущества должника - за счет заявителя по делу о банкротстве.

На основании изложенного конкурсный управляющий, на основании положений Закона о банкротстве, не вправе требовать взыскания с должника расходов, связанных с оплатой им услуг представителя при рассмотрении арбитражным судом жалобы уполномоченного органа на его действия.

М. Ю.Мордасов

Юридическая компания "Юново"

17.03.2014