Вправе ли организация при направлении работника в загранкомандировку оформлять выдачу иностранной валюты расходным кассовым ордером (форма N КО-2)? Не будет ли расценена данная операция как нарушение валютного законодательства Российской Федерации при проведении мероприятий валютного контроля?

Ответ: Выдача наличных денежных средств в иностранной валюте на командировочные расходы не является нарушением валютного законодательства.

Организация не вправе применять форму N КО-2 при выдаче иностранной валюты при направлении работника в загранкомандировку.

Форму первичного документа, разработанную самостоятельно с учетом требований Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 129-ФЗ), необходимо закрепить в качестве приложения к учетной политике организации.

Обоснование: На основании ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" валютные операции между резидентами запрещены, за исключением указанных, в частности, в п. 9 ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 173-ФЗ операций при оплате и (или) возмещении расходов физического лица, связанных со служебной командировкой за пределы территории Российской Федерации, а также операций при погашении неизрасходованного аванса, выданного в связи со служебной командировкой.

Президиум ВАС РФ в Постановлении от 18.03.2008 N 10840/07 пришел к выводу, что валютная операция, совершаемая при выдаче юридическим лицом - резидентом работнику, направляемому в служебную командировку за пределы Российской Федерации, наличных денежных средств в иностранной валюте на командировочные расходы, разрешена законом и не ограничена требованиями об использовании специального счета и о резервировании. Как указал суд, такая операция не может быть отнесена к категории незаконных валютных операций, совершение которых образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Пунктом 14 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации (утв. Банком России 22.09.1993 N 40) предусмотрено, что выдача наличных денег из касс предприятий производится по расходным кассовым ордерам или надлежаще оформленным другим документам (платежным ведомостям (расчетно-платежным), заявлениям на выдачу денег, счетам и др.) с наложением на эти документы штампа с реквизитами расходного кассового ордера. Документы на выдачу денег должны быть подписаны руководителем, главным бухгалтером предприятия или лицами, на это уполномоченными.

На основании Указаний по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, утвержденных Постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 N 88 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации", расходный кассовый ордер применяется для оформления выдачи наличных денег из кассы организации как в условиях традиционных методов обработки данных, так и при обработке информации с применением средств вычислительной техники, выписывается в одном экземпляре работником бухгалтерии, подписывается руководителем организации и главным бухгалтером или лицом, на это уполномоченным, регистрируется в журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов (форма N КО-3).

Обращаем внимание, что унифицированной формы документа по выдаче иностранной валюты из кассы организации нет.

Согласно ст. 9 Закона N 129-ФЗ все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать обязательные реквизиты, перечень которых указан в п. 2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ.

Разработанные формы первичных учетных документов, их использование следует закрепить в учетной политике организации.

Таким образом, по нашему мнению:

- при направлении работника в загранкомандировку оформлять выдачу иностранной валюты расходным кассовым ордером (форма N КО-2) нельзя;

- форма документа по выдаче иностранной валюты работнику должна быть разработана самостоятельно и содержать реквизиты, предусмотренные п. 2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ;

- форму документа следует закрепить в приложении к учетной политике организации;

- выдача иностранной валюты из кассы не является нарушением валютного законодательства.

Обратите внимание: поскольку проверку кассовой дисциплины проводят уполномоченные банки и именно они выступают в качестве агентов валютного контроля (ч. 3 ст. 22 Федерального закона N 173-ФЗ), вопрос об учете валютных кассовых операций лучше согласовать с банком, который обслуживает валютный счет организации.

И. Е.Иванова

Консалтинговая группа "Аюдар"

08.09.2011