По результатам налоговой проверки составлен протокол об административном правонарушении и о привлечении товарищества собственников жилья к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 35 000 руб

Свое решение контролирующие органы обосновывают тем, что при приеме членских взносов наличными ТСЖ не выдает кассовые чеки, а выдает приходно-кассовые ордера по форме N КО-1. Правомерны ли действия налогового органа?

Ответ: В ситуации, когда по результатам налоговой проверки составлен протокол об административном правонарушении и о привлечении товарищества собственников жилья к административной ответственности по ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме тридцать пять тысяч рублей в связи с тем, что при приеме членских взносов наличными ТСЖ не выдает кассовые чеки, а выдает приходно-кассовые ордера по форме N КО-1, привлечение к ответственности является неправомерным.

Обоснование: Форма приходного кассового ордера N КО-1 утверждена Постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 N 88.

Контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт").

В соответствии со ст. 135 Жилищного кодекса РФ ТСЖ признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Учитывая вышесказанное, поскольку уплата членских взносов не связана с продажей товаров, выполнением работ, оказанием услуг, применения ККТ в данной ситуации не требуется.

Данный вывод подтверждается и контролирующими органами (Письмо УФНС России по г. Москве от 18.04.2008 N 22-12/038023 "О применении контрольно-кассовой техники потребительским кооперативом при получении членских взносов").

Исходя из вышесказанного действия налогового органа по привлечению ТСЖ к административной ответственности следует признать неправомерными.

И. Е.Иванова

Консалтинговая группа "Аюдар"

06.09.2011