Работник был уволен по сокращению численности. Трудовая книжка выдана по истечении 5 месяцев с момента увольнения. В службу занятости работник не обращался, поскольку трудовая книжка была у работодателя

Вправе ли органы службы занятости населения впоследствии, по истечении 5 месяцев, выдать справку для выплаты среднего заработка за третий месяц со дня увольнения?

Ответ: В случае когда в связи с отсутствием трудовой книжки работник, уволенный по сокращению численности, в течение 5 месяцев не обращался в службу занятости для постановки на учет, орган службы занятости населения впоследствии не вправе принять решение о сохранении среднего заработка за работником за третий месяц со дня увольнения.

Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 178 Трудового кодекса РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ч. 2 ст. 178 ТК РФ).

Выплата среднего заработка за период трудоустройства (второй месяц со дня увольнения) производится по предъявлении паспорта и трудовой книжки (в которой отсутствует запись о приеме на работу), а за третий месяц со дня увольнения, помимо названных документов, - и справки службы занятости (п. 12 Положения о порядке высвобождения, трудоустройства рабочих и служащих и предоставления им льгот и компенсаций, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.03.1988 N 113/6-64).

Таким образом, для того чтобы уволенный работник имел право на сохранение заработка за третий месяц, ему необходимо обратиться в орган службы занятости населения для регистрации в качестве безработного.

Для регистрации в качестве безработного гражданин предъявляет в числе прочих документов трудовую книжку или документ, ее заменяющий (п. 2 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации").

Согласно ст. 84.1 Трудового кодекса РФ трудовую книжку работодатель обязан выдать работнику в день прекращения трудового договора.

В случае когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника.

В случае если работник не выполнил условие, предусмотренное ч. 2 ст. 178 Трудового кодекса РФ, т. е. не обратился в орган службы занятости населения, орган службы занятости не вправе принять решение о сохранении среднего заработка за третий месяц со дня увольнения.

Следует учесть, что ст. 234 Трудового кодекса РФ предусмотрена обязанность работодателя возместить работнику не полученный им заработок в случае задержки выдачи работнику трудовой книжки.

О. В.Кузнецова

Федеральная служба

по труду и занятости

24.08.2011