О распоряжении земельными участками, право собственности РФ на которые зарегистрировано на основании п. 2 ст. 214 ГК РФ

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 23 августа 2011 г. N Д23-3566

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу распоряжения земельными участками, право собственности Российской Федерации на которые зарегистрировано на основании п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), и сообщает.

Ранее Департаментом неоднократно рассматривались обращения по аналогичному вопросу, в том числе проводились совещания с участием представителей Минфина России, Росреестра и Росимущества.

Следует отметить, что ст. 214 Кодекса не содержит оснований для разграничения прав собственности на землю и отнесения земельных участков к собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации либо муниципальной собственности. Основания отнесения земельных участков к собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований определены ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ).

Вместе с тем п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" закреплено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Кодексом. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В этой связи, а также с учетом многочисленных обращений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в целях выработки единой правоприменительной позиции Минэкономразвития России обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (далее - ВАС РФ).

ВАС РФ в Письме от 04.06.2010 N ВАС-С03/УЧП-1113 высказал позицию об обязанности Росимущества по изданию акта о передаче земельного участка в собственность субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию при обращении с соответствующим заявлением и при наличии оснований для передачи права собственности на земельный участок на основании ст. 3.1 Закона N 137-ФЗ.

Директор

Департамента недвижимости

А. И.ИВАКИН

23.08.2011