При государственной регистрации вновь создаваемой коммерческой организации в налоговый орган был представлен соответствующий пакет документов. При этом в уставе коммерческой организации были указаны полное и сокращенное наименования вновь создаваемой коммерческой организации. В связи с этим в заявлении о государственной регистрации юридического лица при его создании по форме N Р11001 в п. 1.4 не было отражено фирменное наименование юридического лица. Возможен ли в данной ситуации со стороны налогового органа отказ в осуществлении регистрации данного юридического лица?

Ответ: В случае отсутствия в п. 1.4 заявления о государственной регистрации юридического лица при его создании по форме N Р11001 (утв. Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и Требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" (далее - Постановление N 439)) фирменного наименования вновь создаваемой коммерческой организации отказ налогового органа в государственной регистрации данного юридического лица возможен с большой долей вероятности.

Обоснование: Согласно п. 4 ст. 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование.

Пунктом 1 ст. 1473 определено, что юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.

При этом в соответствии с п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Пунктом 1 ст. 51 ГК РФ определено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 Закона N 129-ФЗ при государственной регистрации вновь создаваемого юридического лица в регистрирующий орган должны быть представлены перечисленные в данной статье документы, в том числе подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, в соответствии с п. 1.1 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением N 439 утверждены формы и Требования к оформлению документов, в том числе используемых при создании юридических лиц.

Так, согласно п. 1 Постановления N 439 заявление о государственной регистрации юридического лица при его создании представляется по форме N Р11001.

При этом в п. 1.4 разд. 1 "Организационно-правовая форма и наименование юридического лица" заявления по форме N Р11001 предусмотрено указание фирменного наименования создаваемого юридического лица.

Согласно Методическим разъяснениям по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица, утвержденным Приказом ФНС России от 01.11.2004 N САЭ-3-09/16@, заполнение п. 1.4 заявления о государственной регистрации юридического лица при его создании по форме N Р11001 для коммерческих организаций является обязательным.

Пунктом 1 ст. 51 ГК РФ определено, что отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом.

Основания, при наличии которых регистрационный орган имеет право отказать в государственной регистрации, определены в ст. 23 Закона N 129-ФЗ.

При этом право регистрирующего органа отказать в государственной регистрации юридического лица в случае отсутствия в его уставе, а также в п. 1.4 заявления по форме N Р11001 фирменного наименования данного лица прямо не поименовано.

Так, ФАС Поволжского округа в Постановлении от 30.01.2007 по делу N А55-9349/2006, давая оценку выводам нижестоящих судов о том, что принятое налоговым органом решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с отсутствием в учредительных документах указания на фирменное наименование является недействительным, так как сокращенное наименование юридического лица и есть его фирменное наименование, счел данные выводы правомерными. При этом суд округа отметил, что при регистрации коммерческой организации в качестве юридического лица его наименование становится фирменным наименованием.

ФАС Уральского округа в Постановлениях от 05.06.2006 N Ф09-4519/06-С5 по делу N А07-53154/05, N Ф09-4514/06-С5 по делу N А07-51942/05 согласился с выводами нижестоящих судов об отсутствии у налогового органа оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица, так как в заявлении о государственной регистрации полное наименование вновь созданной коммерческой организации и сокращенное соответствуют требованиям, предъявляемым к фирменному наименованию юридического лица.

Таким образом, можно заключить, что арбитражная практика исходит из того, что факт указания в учредительных документах полного наименования вновь созданной коммерческой организации и сокращенного наименования является достаточным, чтобы сделать вывод о наличии в учредительных документах фирменного наименования юридического лица, что влечет недействительность отказа регистрирующего органа в государственной регистрации юридического лица.

Вместе с тем ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 24.11.2007 по делу N А56-48761/2006 счел обязательным заполнение п. 1.4 заявления по форме N Р11001 для коммерческих организаций, в связи с чем отметил, что суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что инспекция правомерно отказала в государственной регистрации общества при его создании.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, считаем, что в случае отсутствия в п. 1.4 заявления о государственной регистрации юридического лица при его создании по форме N Р11001 фирменного наименования вновь создаваемой коммерческой организации отказ налогового органа в государственной регистрации данного юридического лица возможен с большой долей вероятности.

А. В.Шаталов

Юридическая компания "Юново"

22.08.2011