Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" в 2014 г. аттестация рабочих мест заменена на специальную оценку условий труда. Между тем административная ответственность за непроведение специальной оценки введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" лишь с 2015 г. Означает ли это, что в 2014 г. можно не проводить ни аттестацию, ни специальную оценку и за это не накажут?

Ответ: В 2014 г. продолжает действовать ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающая ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда. На основании данной статьи организация может быть оштрафована за непроведение специальной оценки условий труда, если со времени последней аттестации рабочих мест прошло более пяти лет.

Обоснование: Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

С 2015 г. ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" будет установлена отдельная ответственность за нарушение работодателем порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение. В частности, это влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб.; на индивидуальных предпринимателей - от 5 тыс. до 10 тыс. руб.; на юридических лиц - от 60 тыс. до 80 тыс. руб. (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Совершение такого правонарушения лицом, ранее подвергнутым наказанию за аналогичное нарушение, наказывается штрафом на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 40 тыс. руб. или дисквалификацией на срок от одного года до трех лет; на предпринимателей - от 30 тыс. до 40 тыс. руб. или приостановлением деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. руб. или приостановлением деятельности на срок до 90 суток (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

2014 г. сделан переходным периодом, в течение которого законодательство о специальной оценке условий труда будет дополняться подзаконными актами, разрешающими все организационные и практические вопросы проведения данного мероприятия в организациях и учреждениях. До принятия всей нормативной базы работодателей могут оштрафовать за нарушение законодательства об охране труда в целом в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда. Штраф составляет: для должностных лиц - от 1 тыс. до 5 тыс. руб.; для юридических лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток. За повторное нарушение законодательства о труде и об охране труда должностное лицо может быть дисквалифицировано на срок от одного года до трех лет.

С. В.Булаев

Консалтинговая группа "Аюдар"

14.03.2014