О применении норм, регулирующих приобретение акционерным обществом собственных акций

О ПРИМЕНЕНИИ НОРМ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ПРИОБРЕТЕНИЕ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ СОБСТВЕННЫХ АКЦИЙ

Л. НОВОСЕЛОВА

Людмила Новоселова, доктор юридических наук.

В хозяйственной деятельности акционерного общества нередки случаи, когда на общем собрании акционеров принимается решение об уменьшении уставного капитала путем приобретения части размещенных акций. Автор попытается оценить последствия такого решения, направленного на сокращение общего количества акций, а также определить способы правовой защиты лиц, чьи права при этом затрагиваются.

Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. "Об акционерных обществах" (далее - Закон, Закон об акционерных обществах) содержит целый ряд норм, устанавливающих экономические нормативы, соблюдение которых направлено на обеспечение безопасности деятельности общества, прежде всего на предотвращение возможного банкротства. Однако отсутствие в Законе соответствующих указанной цели четко определенных юридических механизмов приводит на практике к попытке использовать такие способы правовой защиты, которые не только не позволяют реализовать поставленную цель, но зачастую приводят к отрицательному хозяйственному эффекту.

Размер уставного капитала

Рассмотрим для примера одно из положений, устанавливающих порядок и условия приобретения акционерным обществом собственных размещенных акций. Пункт 1 ст. 72 Закона об акционерных обществах предусматривает, что общество не вправе принимать решение об уменьшении уставного капитала общества путем приобретения части размещенных акций, если номинальная стоимость акций, оставшихся в обращении, станет ниже размера уставного капитала, предусмотренного данным Законом. Наличие уставного капитала, разделенного на определенное количество акций, в соответствии со ст. 99 ГК РФ и ст. 2 Закона является характерным признаком акционерного общества. При учреждении общества все его акции должны быть размещены среди учредителей. Общество в соответствии с Законом обязано иметь уставный капитал не менее определенного размера. В юридической литературе необходимость требования к минимальному размеру уставного капитала объясняется тем, что уставный капитал общества, как это обозначено в п. 1 ст. 99 ГК РФ, определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов <1>. Фактически же реальным обеспечением возможных требований кредиторов являются чистые активы общества. -------------------------------- <1> См.: Могилевский С. Д. Правовые основы деятельности акционерных обществ. М., 2004. С. 91.

Исходя из этого, Закон (п. 4 - 6 ст. 35) предусматривает специальный механизм: если по окончании второго и каждого последующего финансового года в соответствии с годовым бухгалтерским балансом или по результатам аудиторской проверки стоимость чистых активов общества оказывается меньше его уставного капитала, общество обязано объявить об уменьшении своего уставного капитала до величины, не превышающей стоимости его чистых активов. Если же стоимость чистых активов оказывается меньше величины минимального уставного капитала, общество обязано принять решение о своей ликвидации. Если общество в разумные сроки не примет решения об уменьшении своего уставного капитала или о ликвидации, кредиторы вправе потребовать досрочного прекращения или исполнения обязательства и возмещения убытков. При этом орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, либо иные государственные органы или органы местного самоуправления могут предъявить в суд требование о ликвидации общества в случае, если данное право предоставлено им законом. Как мы видим, уставный капитал действительно является условной (учетной) величиной <2>, значение которой само по себе не отражает реального размера имущества, которым общество может отвечать перед своими кредиторами. Но в настоящее время законодатель не отказался от подобных предписаний, и, следовательно, противоречащими Закону являются как создание акционерного общества с нарушением требований к минимальному размеру уставного капитала, так и уменьшение обществом уставного капитала (в том числе за счет приобретения собственных акций) ниже установленного уровня. -------------------------------- <2> См.: Мозолин В. П., Юденков А. П. Комментарий к Федеральному закону "Об акционерных обществах". М., 2003. С. 13.

Обжалование решения общего собрания акционеров

С учетом этого попытаемся оценить последствия принятия обществом решения, противоречащего требованиям абз. 2 п. 1 ст. 72 Закона, и выявить надлежащие способы юридической защиты лиц, чьи права в этом случае затрагиваются. В соответствии с Законом общество может приобретать размещенные им акции по решению общего собрания акционеров об уменьшении уставного капитала путем приобретения части размещенных акций в целях сокращения их общего количества. Означает ли это, что возможно признание недействительным такого решения, если оно принято вопреки требованиям п. 1 ст. 72 Закона, на основании п. 7 ст. 49 Закона об акционерных обществах? В соответствии с данной нормой акционер вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием акционеров с нарушением требований Закона, иных правовых актов Российской Федерации, устава общества в случае, если он не принимал участия в общем собрании акционеров или голосовал против принятия такого решения и указанным решением нарушены его права и законные интересы. При определенных "реабилитирующих" обстоятельствах суд может оставить в силе обжалуемое решение. На первый взгляд, использование такого способа защиты представляется обоснованным. Но при более внимательном анализе его применение вызывает сомнения. Как было показано выше, нормы ГК РФ и Закона, устанавливающие требования к размеру минимального уставного капитала, направлены прежде всего на обеспечение интересов кредиторов общества, а не его акционеров. Однако кредиторы и другие лица (в том числе и само общество) не вправе оспаривать решения общего собрания общества-должника. Вопрос о том, какие права и законные интересы акционера могут быть нарушены таким решением, является дискуссионным и подлежит самостоятельному обсуждению с учетом, в частности, того, что принятие такого решения само по себе не лишает акционера каких-либо прав. Рассмотрим вопрос о возможности признания решения общего собрания недействительным в несколько ином аспекте. Для аннулирования принятого общим собранием решения необходимо, чтобы при его принятии были нарушены требования закона. Исследуемая нами норма Закона (п. 1 ст. 72) запрещает обществу принимать решение об уменьшении уставного капитала, если в результате этого его размер станет меньше минимально допустимого, определенного в соответствии с Законом. Указанный запрет содержится и в п. 1 ст. 29 Закона об акционерных обществах, который включает более точные указания в отношении порядка определения минимального размера уставного капитала: общество не вправе уменьшать свой уставный капитал, если в результате такого уменьшения его размер станет меньше минимального размера уставного капитала, определенного согласно настоящему Закону на дату представления документов для государственной регистрации соответствующих изменений в уставе общества, а в случаях, если по Закону общество обязано уменьшить свой уставный капитал, - на дату государственной регистрации общества. Как следует из п. 3 ст. 12 Закона об акционерных обществах, внесение в устав общества изменений и дополнений, связанных с уменьшением уставного капитала путем приобретения акций общества в целях их погашения, осуществляется на основании соответствующего решения общего собрания акционеров и утвержденного советом директоров (наблюдательным советом) отчета об итогах приобретения акций. В этом случае уставный капитал общества уменьшается на сумму номинальной стоимости погашенных акций. На основании сопоставительного анализа приведенных выше положений и нормы, содержащейся в п. 1 ст. 72 Закона, можно сделать вывод, что, принимая решение об уменьшении уставного капитала за счет приобретения собственных акций, общее собрание может исходить из данных о минимальном размере уставного капитала на момент принятия им такого решения, но не может знать о соответствующих требованиях, которые будут существовать на момент регистрации этих изменений. Следовательно, возможна ситуация, когда решение на момент принятия не соответствует Закону, но на момент регистрации изменений последние не будут противоречить требованиям п. 1 ст. 29 Закона. Возможна и обратная ситуация. Таким образом, по нашему мнению, действующий Закон не позволяет выявить четких критериев, которым должно соответствовать рассматриваемое решение общего собрания акционеров на момент принятия. В связи с этим весьма сомнительной является вероятность признания такого решения недействительным на основании п. 7 ст. 49 Закона. Кроме того, решение о приобретении собственных акций может не привести к каким-либо последствиям с учетом результата приобретения акций (оно может не состояться либо акции могут быть приобретены в гораздо меньшем количестве). Обращает на себя внимание и формальный момент: Закон говорит о запрете для общества, а не о запрете для общего собрания. При этих условиях отсутствуют основания для признания недействительным решения общего собрания, поскольку оно само по себе не является решением общества о приобретении акций. Нет причин и для признания недействительными совершенных обществом сделок по приобретению собственных акций только на том основании, что в результате их совершения номинальная стоимость акций, оставшихся в обращении, станет ниже размера уставного капитала, предусмотренного Законом. Кроме того, использование такого способа защиты в подавляющем числе случаев влечет невозможность применения последствий недействительности сделок, поскольку к моменту рассмотрения такого требования приобретенные акции уже аннулированы, изменения в уставные документы внесены. Кредиторы могут воспользоваться и иными способами защиты своих интересов. Так, в соответствии с п. 1 ст. 101 ГК РФ уменьшение уставного капитала общества допускается после уведомления всех его кредиторов в порядке, определяемом Законом. При этом кредиторы вправе потребовать досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств общества и возмещения им убытков. Закон об акционерных обществах (ст. 30) устанавливает, что в течение 30 дней с даты принятия соответствующего решения общество обязано письменно уведомить об уменьшении своего уставного капитала и о его новом размере кредиторов общества, а также сообщить на страницах печатного издания, предназначенного для публикации данных о государственной регистрации юридических лиц, о принятом решении. Кредиторы вправе в течение 30 дней с даты направления им уведомления или с даты опубликования сообщения о принятом решении письменно потребовать досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств общества и возмещения им убытков. Государственная регистрация изменений в уставе общества, связанных с уменьшением его уставного капитала, осуществляется при наличии доказательств уведомления кредиторов в установленном порядке. Если описанная процедура соблюдена и требования имеющихся кредиторов заявлены и удовлетворены, то нет и оснований говорить о нарушении их прав, даже при наличии формальных отступлений от обозначенных норм при принятии решения об уменьшении уставного капитала. В случае несоблюдения обществом правил по уведомлению кредиторы могут предъявить ему требования о возмещении убытков в общем порядке. Наиболее эффективными и действенными в рассматриваемой ситуации являются меры публично-правового характера, которые могут быть применены к обществу, допустившему нарушение. Если бы Федеральный закон от 8 августа 2001 г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предполагал контроль за законностью вносимых в учредительные документы изменений, то регистрация изменений, нарушающих требования в отношении минимально допустимого размера уставного капитала, не могла бы быть произведена. Однако в действующем виде данный нормативный акт не предусматривает возможности отказа в регистрации по причине несоответствия вносимых изменений законодательству. В связи с этим подобные изменения могут быть зарегистрированы, несмотря на то что они прямо противоречат положениям Закона об акционерных обществах. Какие же средства воздействия могут быть применены к обществу, допустившему нарушение рассматриваемого нами требования? Пожалуй, наиболее действенным является механизм, закрепленный ГК РФ. В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано, в частности, в случае допущенных при его создании грубых нарушений Закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями Закона или иных правовых актов. Внесение изменений в устав в части уменьшения уставного капитала с нарушением требований о минимальном размере уставного капитала может быть расценено как грубое нарушение Закона об акционерных обществах. Вместе с тем представляется вполне соответствующим как смыслу, так и букве приведенной выше нормы сохранение юридического лица в случае, если подобное нарушение оказалось единичным и было устранено самим обществом, в установленном порядке увеличившим свой уставный капитал. Требование о ликвидации общества по приведенным выше основаниям может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, если соответствующее право предоставлено ему законом. Помимо органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, с исками о ликвидации акционерного общества в связи с указанными нарушениями (поскольку они касаются сферы отношений с ценными бумагами) может обращаться на основании пп. 20 ст. 42 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. "О рынке ценных бумаг" федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

Название документа