Работодателем - производственным объединением было отказано в приеме на работу кандидату на вакантную должность. Основанием послужил тот факт, что работник не имеет действительного общегражданского паспорта гражданина РФ ввиду истечения срока его действия. Работник заявил, что он имеет паспорт моряка, срок которого еще не истек, однако работодатель заявил, что паспорт моряка не является надлежащим документом, пригодным для использования при заключении договора. Правомерен ли отказ от заключения с данным работником трудового договора?

Ответ: Отказ в трудоустройстве работника, предъявившего при трудоустройстве паспорт моряка, неправомерен, так как паспорт моряка является надлежащим документом для установления личности работника, а действующее законодательство не устанавливает обязательное требование по представлению общегражданского паспорта гражданина РФ.

Обоснование: Исходя из норм ч. 1 ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

Таким образом, основанием для начала трудовых отношений между работником и работодателем является заключение трудового договора.

В соответствии со ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора работник должен представить работодателю паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Однако что имеется в виду под понятием "иные документы, удостоверяющие личность", ТК РФ не раскрывает.

Нормами ст. 7 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон N 114-ФЗ) установлено, что основными документами, удостоверяющими личность гражданина РФ, по которым граждане РФ осуществляют выезд из РФ и въезд в РФ, признаются: паспорт; дипломатический паспорт; служебный паспорт; паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

Таким образом, паспорт моряка является документом, служащим целям подтверждения личности на территории РФ.

Как установлено нормами п. 1 Положения о паспорте моряка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.12.1997 N 1508 "Об утверждении Положения о паспорте моряка" (далее - Положение), паспорт моряка является документом, удостоверяющим личность его владельца как за пределами РФ, так и в пределах РФ.

Следовательно, паспорт моряка может быть использован для подтверждения личности его владельца.

Ввиду норм п. 2 Положения паспорт моряка выдается гражданам РФ, работающим на российских судах заграничного плавания или командируемым российскими судовладельцами для работы на иностранных судах, а также включенным в судовую роль курсантам (учащимся) учебных заведений, командируемым на суда работникам федеральных органов исполнительной власти и работникам предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении этих органов.

Соответственно, паспорт моряка автоматически подтверждает тот факт, что его владелец является гражданином РФ.

Абзацем 2 п. 2.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек" (далее - Инструкция), установлено, что фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (например, военного билета, заграничного паспорта, водительских прав и др.).

По смыслу данной нормы при трудоустройстве надлежащим документом, подтверждающим личность работника, может являться не только общегражданский паспорт гражданина РФ, но и иные документы, пригодные для целей установления личности.

Принимая во внимание все вышеизложенное, можно сделать вывод, что отказ работодателя в трудоустройстве неправомерен, так как паспорт моряка является надлежащим документом, пригодным для установления личности работника. Также стоит отметить, что паспорт моряка указывает на тот факт, что его владелец является гражданином РФ.

А. Ю.Рахаев

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

18.07.2011