Организация осуществляет обеспечение авиационной безопасности на территории аэропорта. Организация лицензировала данную деятельность в соответствии с действующим законодательством о лицензировании, срок действия лицензии истекает в 2012 г. Действительна ли указанная лицензия в связи с вступлением в силу Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"?

Ответ: Лицензия, полученная организацией на осуществление деятельности по обеспечению авиационной безопасности, срок действия которой истекает в 2012 г., прекратит свое действие с 03.11.2011 в связи с вступлением с этой даты в силу Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ).

Обоснование: Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 128-ФЗ) данный Закон регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности в соответствии с перечнем, предусмотренным п. 1 ст. 17 Закона N 128-ФЗ.

В силу пп. 98 п. 1 ст. 17 Закона N 128-ФЗ в соответствии с данным Законом лицензированию подлежит деятельность по обеспечению авиационной безопасности.

Таким образом, Законом N 128-ФЗ установлено обязательное лицензирование деятельности по обеспечению авиационной безопасности.

Однако Закон N 128-ФЗ утратит силу с момента вступления в силу Закона N 99-ФЗ. Закон N 99-ФЗ был опубликован в "Российской газете", N 97, 06.05.2011.

В соответствии со ст. 24 Закона N 99-ФЗ данный Закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу. Следовательно, Закон N 99-ФЗ вступает в силу 03.11.2011.

Ввиду отсутствия в ст. 2 Закона N 99-ФЗ, а также в ст. 12 Закона N 99-ФЗ, которой установлен перечень видов деятельности, подлежащих обязательному лицензированию, деятельности по обеспечению авиационной безопасности лицензирование данного вида деятельности в связи с вступлением в силу Закона N 99-ФЗ не требуется.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 23 Закона N 99-ФЗ признана утратившей силу ст. 3 Федерального закона от 21.03.2005 N 20-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер авиационной безопасности на воздушном транспорте" (далее - Закон N 20-ФЗ).

Статьей 3 Закона N 20-ФЗ п. 1 ст. 17 Закона N 128-ФЗ, который содержит перечень лицензируемых видов деятельности, был дополнен деятельностью по обеспечению авиационной безопасности.

Лицензии, предоставленные на виды деятельности, не указанные в ч. 1 ст. 12 Закона N 99-ФЗ, прекращают действие со дня вступления в силу Закона N 99-ФЗ, за исключением лицензий, предоставленных на виды деятельности, указанные в ч. 2 ст. 1 Закона N 99-ФЗ (ч. 2 ст. 22 Закона N 99-ФЗ).

Таким образом, в связи с вступлением в силу Закона N 99-ФЗ лицензирование деятельности по обеспечению авиационной безопасности не требуется. Следовательно, действие данной лицензии истекает с момента вступления в силу Закона N 99-ФЗ.

А. В.Сергомасова

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

05.07.2011