Организация осуществляет деятельность в области использования источников ионизирующего излучения в промышленных целях. Подлежит ли данная деятельность лицензированию в связи с вступлением в силу Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"?

Ответ: Деятельность в области использования источников ионизирующего излучения в промышленных целях подлежит лицензированию:

в соответствии с правилами Федерального закона от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (далее - Закон N 3-ФЗ) до 03.11.2011;

в соответствии с правилами Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) после 03.11.2011.

Обоснование: Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 128-ФЗ) не содержит норм относительно лицензирования деятельности в области использования источников ионизирующего излучения.

Абзацем 3 ст. 1 Закона N 3-ФЗ установлено, что ионизирующее излучение - излучение, которое создается при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении заряженных частиц в веществе и образует при взаимодействии со средой ионы разных знаков.

Исходя из п. 1 ст. 10 Закона N 3-ФЗ научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области обращения с источниками ионизирующего излучения, проектирование, сооружение источников ионизирующего излучения, конструирование и изготовление для них технологического оборудования, средств радиационной защиты, а также работы в области добычи, производства, транспортирования, хранения, использования, обслуживания, утилизации и захоронения источников ионизирующего излучения осуществляются только на основании специальных разрешений (лицензий), выданных органами, уполномоченными на ведение лицензирования.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Закона N 3-ФЗ лицензирование деятельности в области обращения с источниками ионизирующего излучения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 25.02.2004 N 107 утверждено Положение о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (далее - Положение).

Под деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения понимаются проектирование, конструирование, производство, размещение, эксплуатация, техническое обслуживание, хранение и утилизация источников ионизирующего излучения, проектирование, конструирование, изготовление и эксплуатация средств радиационной защиты источников ионизирующего излучения (далее - лицензируемая деятельность) (п. 4 Положения).

Закон N 128-ФЗ утратит силу с момента вступления в силу Закона N 99-ФЗ. Закон N 99-ФЗ был опубликован в "Российской газете", N 97, 06.05.2011.

В соответствии со ст. 24 Закона N 99-ФЗ данный Закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу. Следовательно, Закон N 99-ФЗ вступает в силу 03.11.2011.

Таким образом, до вступления в силу Закона N 99-ФЗ деятельность в области обращения с источниками ионизирующего излучения подлежала лицензированию в соответствии с положениями Закона N 3-ФЗ.

Исходя из п. 39 ч. 1 ст. 12 Закона N 99-ФЗ лицензированию подлежит деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности).

Таким образом, положения Закона N 99-ФЗ распространяются на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения. Положение в настоящий момент сохраняет свою силу.

А. В.Сергомасова

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

05.07.2011