По результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки руководителем налогового органа было вынесено решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля, о месте и времени рассмотрения их результатов налоговый орган сообщил генеральному директору организации по телефону. Является ли данное извещение надлежащим при наличии у налогового органа телефонограммы, детализации начислений по услугам фиксированной телефонии, а также журнала телефонных переговоров?

Ответ: Извещение генерального директора организации по телефону о месте и времени рассмотрения результатов дополнительных мероприятий налогового контроля при наличии у налогового органа телефонограммы, детализации начислений по услугам фиксированной телефонии и журнала телефонных переговоров является ненадлежащим, а также нарушением налоговым органом процедуры рассмотрения материалов проверки.

Обоснование: Согласно п. 2 ст. 101 Налогового кодекса РФ руководитель (заместитель руководителя) налогового органа извещает о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка.

Лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего представителя. Лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, вправе до вынесения предусмотренного п. 7 ст. 101 НК РФ решения знакомиться со всеми материалами дела, включая материалы дополнительных мероприятий налогового контроля.

Неявка лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов налоговой проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица будет признано руководителем (заместителем руководителя) налогового органа обязательным для рассмотрения этих материалов.

Рассматривая аналогичную ситуацию, ВАС РФ в Определении от 15.03.2011 N ВАС-2428/11 указал, что налоговый орган не исполнил обязанности по надлежащему извещению налогоплательщика о времени и месте рассмотрения материалов проверки, а также не предоставил ему возможность ознакомиться с результатами дополнительных мероприятий налогового контроля, так как представленные налоговым органом документы (телефонограмма (переданная директору организации), детализация начислений по услугам фиксированной телефонии и журнал телефонных переговоров) являются неотносимыми доказательствами, поскольку существо переговоров из них установить невозможно.

В. Г.Крашенинников

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

30.06.2011