Организация является плательщиком страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений физическим лицам по трудовым договорам

В каком порядке осуществляется выездная проверка правильности исчисления и уплаты страховых взносов Пенсионным фондом РФ, в случае если организация будет ликвидирована по решению ее учредителей в августе 2011 г.?

Ответ: Если организация является плательщиком страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений физическим лицам по трудовым договорам, то проверяемым периодом для такой организации будет период с 1 января 2010 г. по момент ее ликвидации. Выездная проверка, осуществляемая в связи с ликвидацией организации, проводится независимо от времени проведения предыдущей проверки на территории плательщика страховых взносов на основании решения руководителя (заместителя руководителя) соответствующего территориального органа Пенсионного фонда РФ.

Выездная проверка организовывается таким образом, чтобы до истечения двухмесячного срока с момента публикации информации о ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами плательщику страховых взносов должны быть вручены:

- копия решения территориального органа ПФР по результатам рассмотрения материалов выездной проверки;

- требования об уплате страховых взносов, пеней, штрафов.

Обоснование: Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Юридическое лицо может быть ликвидировано, в частности, по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано (п. п. 1 и 2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 63 ГК РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения (п. 2 указанной статьи).

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 3 Закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы осуществляют в отношении:

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ;

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

Выездная проверка плательщика страховых взносов проводится на территории (в помещении) плательщика страховых взносов на основании решения руководителя (заместителя руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов. В случае если у плательщика страховых взносов отсутствует возможность предоставить помещение для проведения выездной проверки, выездная проверка может проводиться по месту нахождения органа контроля за уплатой страховых взносов (ч. 1 ст. 35 Закона N 212-ФЗ).

Решение о проведении выездной проверки выносит орган контроля за уплатой страховых взносов по месту нахождения организации или по месту жительства физического лица, за исключением случаев, указанных в ч. 3 ст. 35 Закона N 212-ФЗ. Это следует из ч. 2 указанной статьи.

При проведении выездной проверки по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ орган контроля за уплатой страховых взносов одновременно проводит у плательщика страховых взносов проверку следующих документов в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации":

- документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию;

- документов, связанных с предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц (ч. 7 указанной статьи).

Выездная проверка, осуществляемая в связи с реорганизацией или ликвидацией организации, может проводиться независимо от времени проведения предыдущей проверки. При этом проверяется период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих календарному году, в котором вынесено решение о проведении проверки (ч. 20 указанной статьи).

Распоряжением Правления ПФР от 03.02.2011 N 34р утверждены Методические рекомендации по организации проведения выездных проверок плательщиков страховых взносов (далее - Методические рекомендации).

Из положений абз. 4 и 5 п. 6.2 Методических рекомендаций следует, что, если организация ликвидирована до конца календарного года, последним расчетным периодом для нее будет период с 1 января этого года до дня завершения ликвидации, т. е. дня внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ. Поскольку контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды возложен на Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы только с 1 января 2010 г., последние вправе осуществлять выездные проверки ликвидируемых плательщиков за период с 1 января 2010 г. по момент ликвидации.

Выездную проверку ликвидируемого плательщика страховых взносов необходимо организовать с учетом положений ст. ст. 63 и 64 ГК РФ. До истечения двухмесячного срока с момента публикации информации о ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами плательщику страховых взносов должны быть вручены копия решения территориального органа ПФР по результатам рассмотрения материалов выездной проверки и требования об уплате страховых взносов, пеней, штрафов. Об этом говорится в абз. 6 п. 6.2 Методических рекомендаций.

Т. И.Сивошенкова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

29.06.2011