Образовательная организация дошкольного образования осуществляет образовательную деятельность в соответствии с лицензией с 1 июля 2011 г

С какой периодичностью лицензирующим органом будут проводиться плановые проверки соблюдения лицензионных требований в отношении такой организации?

Ответ: Плановая проверка лицензиата - образовательной организации дошкольного образования проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным в установленном порядке и утвержденным лицензирующим органом - органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ, осуществляющим полномочия РФ в области образования.

Одним из оснований для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии. Следовательно, если образовательная организация дошкольного образования осуществляет образовательную деятельность в соответствии с лицензией с 1 июля 2011 г., то первая плановая проверка указанной организации будет проведена после 1 июля 2012 г.

В дальнейшем плановые проверки могут проводиться с периодичностью не чаще одного раза в два года считая со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.

Обоснование: Отношения, возникающие между органами исполнительной власти, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, с 3 ноября 2011 г. будут регулироваться Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) (ч. 1 ст. 24 Закона N 99-ФЗ).

Образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой негосударственными образовательными учреждениями, находящимися на территории инновационного центра "Сколково") подлежит лицензированию на основании п. 40 ч. 1 ст. 12 Закона N 99-ФЗ.

Согласно абз. 3 п. 3 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 N 174 (далее - Положение) (вступило в силу со 2 апреля 2011 г.), лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений дошкольного образования осуществляется органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ, осуществляющим полномочия РФ в области образования.

В силу ч. 1 ст. 19 Закона N 99-ФЗ к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ). Данные положения применяются с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных ч. 2 - 10 данной статьи. Необходимо отметить, что положения ст. 19 Закона N 99-ФЗ вступают в силу с 1 июля 2011 г.

Предметом плановой проверки является, в частности, соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами (ч. 1 ст. 9 Закона N 294-ФЗ).

В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством РФ (ч. 9 указанной статьи).

Перечень видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью, утвержден Постановлением Правительства РФ от 23.11.2009 N 944.

В соответствии с данным Перечнем в отношении такого вида деятельности, как дошкольное и начальное образование, проведение плановых проверок осуществляется лицензирующим органом не чаще одного раза в два года.

Частью 8 ст. 19 Закона N 99-ФЗ определено, что плановая проверка лицензиата проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным в установленном порядке и утвержденным лицензирующим органом.

Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:

- истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;

- истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата;

- истечение установленного Правительством РФ срока со дня окончания последней плановой проверки лицензиата, осуществляющего лицензируемый вид деятельности в сферах здравоохранения, образования, в социальной сфере (ч. 9 указанной статьи).

Т. И.Сивошенкова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

29.06.2011