Согласно отраслевому соглашению, заключенному на федеральном уровне социального партнерства (п. 7.2.11 Отраслевого соглашения по атомной энергетике, промышленности и науке на 2012 - 2014 годы (утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз работодателей атомной промышленности, энергетики и науки России", Российским профессиональным союзом работников атомной энергетики и промышленности, Госкорпорацией "Росатом" 10.02.2012)), работодатели перечисляют на счет соответствующих первичных профсоюзных организаций денежные средства на проведение физкультурно-оздоровительных и культурно-массовых мероприятий, предусмотренных уставной деятельностью профсоюза, в размере не менее 0,5% от суммы расходов на оплату труда работников организации; конкретные размеры, порядок расходования указанных средств и отчетность об их использовании устанавливаются коллективным договором. Первичная профсоюзная организация одного из предприятий, на которое распространяется действие данного отраслевого соглашения, считает, что первичная профсоюзная организация вправе организовывать за счет средств, поступивших от работодателя (в соответствии с указанным пунктом Отраслевого соглашения и коллективным договором), проведение физкультурно-спортивных и лечебно-оздоровительных (культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных) мероприятий только для членов профсоюза и членов их семей, и предлагает отразить это в коллективном договоре. Соответствует ли трудовому законодательству включение в коллективный договор положений о том, что первичная профсоюзная организация (профком) за счет средств, поступивших от работодателя, организует проведение физкультурно-спортивных и лечебно-оздоровительных (культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных) мероприятий только для членов профсоюза и членов их семей?

Ответ: Включение в коллективный договор положений, согласно которым первичная профсоюзная организация (профком) организует за счет средств, поступивших от работодателя, проведение физкультурно-спортивных и лечебно-оздоровительных (культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных) мероприятий только для членов профсоюза и членов их семей, не соответствует трудовому законодательству. Положения коллективного договора о проведении физкультурно-спортивных и лечебно-оздоровительных (культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных) мероприятий за счет средств, выделенных работодателем на проведение таких мероприятий, должны распространяться на всех работников организации.

Обоснование: В соответствии с ч. 4 ст. 377 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных коллективным договором, работодатель отчисляет денежные средства первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу.

Согласно п. 7.2.11 Отраслевого соглашения по атомной энергетике, промышленности и науке на 2012 - 2014 годы (утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз работодателей атомной промышленности, энергетики и науки России", Российским профессиональным союзом работников атомной энергетики и промышленности, Госкорпорацией "Росатом" 10.02.2012) работодатели перечисляют на счет соответствующих первичных профсоюзных организаций денежные средства на проведение физкультурно-оздоровительных и культурно-массовых мероприятий, предусмотренных уставной деятельностью профсоюза, в размере не менее 0,5% от суммы расходов на оплату труда работников организации.

Конкретные размеры, порядок расходования указанных средств и отчетность об их использовании устанавливаются коллективным договором.

В силу ст. 43 ТК РФ действие коллективного договора распространяется на всех работников организации.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" принадлежность или непринадлежность к профсоюзам не влечет за собой какого-либо ограничения социально-трудовых, политических и иных прав и свобод граждан, гарантируемых Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Исходя из смысла ст. 19 Конституции РФ, ст. 9 Федерального закона N 10-ФЗ, ст. ст. 3, 43 ТК РФ льготы и гарантии по коллективному договору (в том числе и в части доступности культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, проводимых первичной профсоюзной организацией за счет средств, поступивших от работодателя) должны предоставляться всем работникам независимо от принадлежности (непринадлежности) к общественной организации, заключившей данный коллективный договор.

В связи с изложенным положения коллективного договора о проведении физкультурно-спортивных и лечебно-оздоровительных (культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных) мероприятий за счет средств, выделенных работодателем на проведение таких мероприятий, должны распространяться на всех работников организации.

Указанный вывод подтверждается позицией Роструда, изложенной в Письме от 11.12.2013 N 1241-6-1.

А. Б.Иванов

Общероссийское отраслевое

объединение работодателей

"Союз работодателей атомной

промышленности, энергетики и науки России"

06.03.2014