Вправе ли орган контроля за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование провести камеральную проверку соблюдения нотариусом, занимающимся частной практикой, срока регистрации в органе ПФР?

Ответ: Учитывая неоднозначную судебную практику, неправомерность проведения органом контроля за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование камеральной проверки соблюдения нотариусом, занимающимся частной практикой, срока регистрации в органе ПФР нотариусу, очевидно, придется доказывать в суде.

Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика нотариусов, занимающихся частной практикой, по месту их жительства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня назначения на должность нотариуса заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с указанным заявлением копий документа, подтверждающего назначение на должность нотариуса, документа, удостоверяющего личность страхователя, документов, подтверждающих его регистрацию по месту жительства и постановку его на учет в налоговом органе.

В силу п. 1 ст. 27 Закона N 167-ФЗ нарушение страхователем установленного ст. 11 Закона N 167-ФЗ срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации при отсутствии признаков нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предусмотренного абз. 3 настоящего пункта, влечет взыскание штрафа в размере 5 тыс. руб.

Нарушение страхователем установленного ст. 11 данного Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тыс. руб.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В силу ч. 1 ст. 34 Закона N 212-ФЗ камеральная проверка проводится по месту нахождения органа контроля за уплатой страховых взносов на основе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов, представленных плательщиком страховых взносов, а также других документов о деятельности плательщика страховых взносов, имеющихся у органа контроля за уплатой страховых взносов.

В судебной практике существует точка зрения, согласно которой камеральная проверка соблюдения физическим лицом названного срока регистрации законодательством об обязательном пенсионном страховании не предусмотрена (см., например, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 21.01.2011 N А05-8133/2010).

Однако иные арбитражные решения допускают возможность проведения камеральной проверки по поводу своевременности регистрации в качестве страхователя (см., например, Постановление ФАС Поволжского округа от 24.12.2010 N А12-7779/2010).

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

25.06.2011