Установлена ли п. 2 ст. 126 НК РФ ответственность за непредставление налоговому органу сведений о налогоплательщике, выразившееся в отказе организации представить имеющиеся у нее и предусмотренные п. 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 29.10.2008 N 53 "О едином налоге на вмененный доход для предпринимательской деятельности по распространению наружной рекламы с использованием рекламных конструкций" сведения о площади информационного поля наружной рекламы, которые не предусмотрены НК РФ?

Ответ: Налоговым кодексом РФ (п. 2 ст. 126) предусмотрена ответственность за непредставление налоговому органу сведений о налогоплательщике, выразившееся в отказе организации представить имеющиеся у нее и предусмотренные п. 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 29.10.2008 N 53 "О едином налоге на вмененный доход для предпринимательской деятельности по распространению наружной рекламы с использованием рекламных конструкций" (далее - Закон N 53) сведения о площади информационного поля наружной рекламы.

Обоснование: Согласно п. 2 ст. 126 НК РФ непредставление налоговому органу сведений о налогоплательщике, выразившееся в отказе организации представить имеющиеся у нее документы, предусмотренные НК РФ, со сведениями о налогоплательщике по запросу налогового органа, а равно иное уклонение от представления таких документов либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями, если такое деяние не содержит признаков нарушения законодательства о налогах и сборах, предусмотренного ст. 135.1 НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере десяти тысяч рублей.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах, в частности, от налогоплательщика документы, служащие основаниями для исчисления и уплаты налогов.

Указанному праву корреспондирует обязанность налогоплательщика представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов (пп. 6 п. 1 ст. 23 НК РФ).

Согласно п. п. 2 и 4 ст. 346.29 НК РФ налоговой базой для исчисления суммы ЕНВД признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности. При этом базовая доходность корректируется (умножается) на коэффициент-дефлятор (К1) и корректирующий коэффициент (К2).

В соответствии с п. 3 ст. 346.29 НК РФ физическим показателем для предпринимательской деятельности по распространению наружной рекламы с использованием рекламных конструкций является площадь информационного поля (кв. м).

В силу п. 6 ст. 346.29 НК РФ законодательным (представительным) органам государственной власти г. Москвы предоставлено право устанавливать К2.

Законом N 53 установлены значения К2 для указанного вида предпринимательской деятельности с учетом совокупности особенностей ведения этой предпринимательской деятельности, в том числе зон распространения наружной рекламы на территории г. Москвы, площади информационного поля наружной рекламы.

Таким образом, документы, содержащие информацию о площади информационного поля наружной рекламы, служат основанием для правильного исчисления и полноты уплаты налогоплательщиком суммы ЕНВД.

Отказ организации предоставить налоговым органам указанную информацию о налогоплательщике, осуществляющем предпринимательскую деятельность по распространению наружной рекламы с использованием рекламных конструкций, влечет взыскание штрафа в размере, установленном п. 2 ст. 126 НК РФ.

М. В.Тележникова

25.06.2011