Гражданин с 2008 г. по февраль 2010 г. состоял в трудовых отношениях с организацией А. Затем он поступил на работу в организацию Б, которая является для него основным местом работы. В 2011 г. гражданин вновь принят на работу в организацию А, но по совместительству на 0,25 ставки. В каком порядке назначается пособие по временной нетрудоспособности в 2011 г., если работник представит два листка нетрудоспособности: в организацию Б и в организацию А?

Ответ: Работнику назначаются два пособия по временной нетрудоспособности, каждое из которых рассчитывается по общеустановленным правилам исходя из суммы заработной платы и других выплат, начисленных каждым из страхователей в расчетном периоде и включенных в базу для начисления страховых взносов в ФСС РФ.

Режим работы (продолжительность рабочего времени) на момент назначения пособия не учитывается.

Обоснование: Рассматриваемая ситуация подпадает под действие ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ): в случае если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается ему страхователями по всем местам работы исходя из среднего заработка, определяемого за время работы у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

В случае наступления временной нетрудоспособности в 2011 г. расчетным периодом для исчисления среднего заработка, исходя из которого определяется размер пособия по временной нетрудоспособности, являются два календарных года - 2009 и 2010 гг. (ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).

Средний заработок, исходя из которого назначает пособие организация А, будет определяться путем деления суммы заработной платы и других выплат, начисленных в пользу рассматриваемого работника в течение 2009 г. и января - февраля 2010 г. и включенных в базу для начисления страховых взносов в ФСС РФ, на 730 (ч. 3 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). В таком случае режим работы (продолжительность рабочего времени), установленный для работника на момент наступления страхового случая, не имеет значения.

Средний заработок, исходя из которого назначает пособие организация Б, будет определяться путем деления суммы заработной платы и других выплат, начисленных в пользу рассматриваемого работника в течение февраля - декабря 2010 г. и включенных в базу для начисления страховых взносов в ФСС РФ, на 730.

При этом вероятна ситуация, когда средний заработок, рассчитанный за расчетный период в одной или в обеих организациях, окажется меньше исчисленного исходя из минимального размера оплаты труда, установленного на день наступления страхового случая. В связи с этим возникает вопрос о возможности применения положений, установленных ч. 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, в случае назначения пособий по временной нетрудоспособности одновременно несколькими страхователями.

В отсутствие официальных разъяснений отметим следующее.

Предусмотренная ч. 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ возможность увеличения среднего заработка работника, исчисленного исходя из фактически произведенных в его пользу выплат, до МРОТ имеет целью гарантировать минимальный уровень социальной защиты лицам, за которых страховые взносы в ФСС РФ в расчетном периоде ни одним из страхователей не уплачивались или уплачивались в очень малом размере. При этом на страховщика, в роли которого выступает ФСС РФ, возлагается обязанность произвести выплаты, размер которых превышает размер страхового возмещения, исчисленного в общеустановленном порядке. Представляется нелогичным многократное (по количеству мест работы застрахованного лица) предоставление одной и той же гарантии, а также предоставление гарантии по одному из имеющихся мест работы при наличии у застрахованного лица права на получение страхового возмещения в размере, превышающем минимальный, по другому месту работы.

Другими словами, установленные ч. 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ правила, согласно которым в указанном случае размер пособия по временной нетрудоспособности определяется исходя из среднего заработка, исчисленного из МРОТ, распространяются только на лиц, у которых имеется право на получение одного пособия (по одному месту работы) и при этом сумма выплат, исходя из которых производится исчисление среднего заработка, очень мала.

При назначении двух пособий (по двум местам работы) исчисление размера среднего заработка ведется каждым из страхователей исходя из фактически начисленных в течение расчетного периода в пользу работника выплат по соответствующему месту работы.

Е. В.Воробьева

Член Научно-экспертного совета

Палаты налоговых консультантов

Российской Федерации

20.05.2011