О праве участника размещения заказа, получившего аккредитацию на электронной площадке, получить разъяснения положений документации об открытом аукционе в электронной форме, а также о необходимости наличия у участника торгов свидетельства о допуске, выданного саморегулируемой организацией, к выполнению работ, определенных Приказом Минрегиона России от 30.12.2009 N 624, являющихся предметом торгов

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 19 мая 2011 г. N Д02-3946

В Правовом департаменте обращение о разъяснении законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов (далее - обращение) рассмотрено.

Отмечаем, что при наличии неясностей в отношении требований документации об открытом аукционе в электронной форме в соответствии со ст. 41.7 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) любой участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение открытого аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме. Порядок предоставления таких разъяснений закреплен в указанной статье.

Кроме того, проверка первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ, относится согласно ст. 41.9 Закона к полномочиям аукционной комиссии. Обращаем внимание, что в соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению и толкованию законодательства Российской Федерации.

В отношении необходимости наличия допуска к выполнению соответствующих работ следует отметить, что в соответствии со ст. 11 Закона при размещении заказа путем проведения торгов одним из обязательных требований к участникам размещения заказа является соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов. При этом согласно пп. 2 ч. 1 ст. 12 Закона в случае несоответствия указанным требованиям участник размещения заказа при рассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе.

Требования в отношении видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые могут осуществляться только при наличии свидетельства о допуске, выданного саморегулируемой организацией, закреплены в п. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Перечень таких работ определен Приказом Минрегиона России от 30.12.2009 N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства".

Заместитель директора

Правового департамента

Д. Н.БЛОХИНА

19.05.2011