Физическое лицо - участник Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от 22.06.2006 N 637, в связи с болезнью не имеет возможности трудиться. Предоставляются ли такому лицу меры государственной финансовой поддержки, облагаются ли соответствующие выплаты НДФЛ?

Ответ: Физическим лицам - участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от 22.06.2006 N 637 (далее - Государственная программа), в связи с невозможностью трудиться выплачивается ежемесячное пособие в период до приобретения гражданства РФ, но не более чем в течение шести месяцев, которое не облагается НДФЛ.

Обоснование: Согласно разд. IV Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение за счет средств федерального бюджета ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев. Размер пособия определяется с учетом прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 8 (далее - Правила), установлено, что решение о назначении ежемесячного пособия принимается территориальным органом ФМС России по месту регистрации участника Государственной программы в течение 15 дней с даты подачи им заявления.

Участник Государственной программы ежемесячно представляет в территориальный орган Федеральной миграционной службы выданную уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ, ответственным за реализацию Государственной программы, справку, содержащую сведения об отсутствии у него (у членов его семьи) дохода за истекший месяц. В случае непредставления указанной справки выплата ежемесячного пособия прекращается (п. 5 Правил).

Средства на выплату ежемесячного пособия перечисляются в установленном порядке территориальными органами Федеральной миграционной службы на счета, открытые получателями ежемесячного пособия в организациях (филиалах, структурных подразделениях) Сбербанка России или в ином кредитном учреждении (п. 9 Правил).

Согласно п. 1 ст. 217 Налогового кодекса РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством. При этом к пособиям, не подлежащим налогообложению, относятся пособия по безработице, беременности и родам.

Указанное ежемесячное государственное пособие освобождается от налогообложения согласно п. 1 ст. 217 НК РФ.

А. В.Телегус

Член Палаты налоговых консультантов

Российской Федерации

19.05.2011