Организация должна выплачивать пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности. ФСС РФ настаивает, чтобы обе выплаты были в одно время (при наличии справки о постановке на учет женщины в ранние сроки беременности). Правильно ли определять сумму пособия за постановку на учет в ранние сроки беременности исходя из размера, установленного на дату его выплаты, или нужно выплачивать пособие исходя из размера, установленного на дату постановки на учет, если постановка на учет была осуществлена в одном календарном году, а справку о ней работница принесла в начале следующего года, с которого размер пособия был проиндексирован?

Ответ: Считаем, что в случае, когда постановка женщины на учет в ранние сроки беременности была осуществлена в одном календарном году, а справку о постановке на учет работница принесла в начале следующего года, с которого размер пособия был проиндексирован, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, должно выплачиваться организацией в размере, действующем на дату представления документов для его назначения и выплаты.

Обоснование: В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных данным Федеральным законом, - страхователя осуществлять страховое обеспечение.

Согласно п. 3 ч. 1 указанной статьи обязательное страховое обеспечение - исполнение страховщиком, а в отдельных случаях - страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты пособий, установленных Законом N 255-ФЗ.

В силу ч. 2 ст. 1.3 Закона N 255-ФЗ страховыми случаями в связи с материнством признаются, в частности, беременность и роды; рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

При этом на основании п. 3 ч. 1 ст. 1.4 Закона N 255-ФЗ единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, является одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Анализ указанных норм позволяет сделать следующие выводы.

Во-первых, обязанность по выплате пособий всегда возникает при наличии страхового случая. Страховым случаем, исходя из классификации ч. 2 ст. 1.3 Закона N 255-ФЗ, применительно к рассматриваемой ситуации признается факт беременности и родов.

Во-вторых, факт постановки на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности сам по себе не является страховым случаем, а является дополнительным условием, при котором у страховщика (или страхователя) возникает обязанность по выплате страхового обеспечения в виде единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Поэтому право на получение пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, возникает одновременно при наличии двух обстоятельств - собственно страхового случая (беременность и роды) и факта постановки на учет в ранние сроки беременности.

Согласно п. 24 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н), единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, назначается и выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам, если справка о постановке на учет в ранние сроки беременности представляется одновременно с документами, представляемыми для назначения и выплаты пособия по беременности и родам. Если справка представлена позже, указанное пособие назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) справки о постановке на учет в ранние сроки беременности.

Федеральным законом от 13.12.2010 N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" (ч. 2 ст. 10) установлен размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотренных ст. 4.2 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", с 1 января 2011 г. в размере 1,065, исходя из чего с 1 января 2011 г. размер пособия для женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности, составляет 438,87 руб.

И. Р.Штромвассер

Ведущий юрист

ЗАО "МСАй ФДП-Аваль"

18.05.2011