1. Каков порядок отражения в бухгалтерском учете организации-учредителя внесения вклада в некоммерческую организацию - негосударственный пенсионный фонд (НПФ)?
2. В соответствии с какими законодательными актами некоммерческие партнерства предоставляют информацию своим членам по взносам учредителей? Имеют ли право отказать члену в предоставлении информации?
Ответ: 1. Вклад организации-учредителя в некоммерческую организацию - негосударственный пенсионный фонд (НПФ) нельзя признать финансовым вложением. Вклад учредителя в НПФ при его учреждении учитывается организацией в составе прочих расходов.
2. Некоммерческие партнерства предоставляют членам информацию по взносам учредителей в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7-ФЗ). Объем и характер предоставляемой информации определяются учредительными документами некоммерческого партнерства. В случае если запрошенная информация не отнесена учредительными документами к предоставляемой, некоммерческое партнерство вправе отказать в ее предоставлении.
Обоснование: 1. Согласно п. 2 Положения по бухгалтерскому учету "Учет финансовых вложений" ПБУ 19/02, утвержденного Приказом Минфина России от 10.12.2002 N 126н, для целей Положения для принятия к бухгалтерскому учету активов в качестве финансовых вложений необходима способность приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем в форме процентов, дивидендов либо прироста их стоимости (в виде разницы между ценой продажи (погашения) финансового вложения и его покупной стоимостью в результате его обмена, использования при погашении обязательств организации, увеличения текущей рыночной стоимости и т. п.).
В соответствии с положениями п. 1 ст. 26 Закона N 7-ФЗ источниками формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются: регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов); добровольные имущественные взносы и пожертвования; выручка от реализации товаров, работ, услуг; дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам; доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации; другие не запрещенные законом поступления.
Согласно же положениям ст. 50 ГК РФ и ст. 2 Закона N 7-ФЗ некоммерческие организации не имеют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками. Также в соответствии с положениями п. 3 ст. 26 Закона N 7-ФЗ полученная некоммерческой организацией прибыль не подлежит распределению между участниками (членами) некоммерческой организации.
Таким образом, вклад организации в некоммерческую организацию нельзя признать финансовым вложением, так как он не отвечает всем признакам, указанным в п. 2 ПБУ 19/02.
Бухгалтерский учет вкладов учредителей некоммерческой организации, в частности негосударственного пенсионного фонда (НПФ), осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете". При этом необходимо обратить внимание, что согласно п. 4 ст. 7 Закона N 7-ФЗ особенности создания и деятельности фондов отдельных видов могут устанавливаться федеральными законами о таких фондах. НПФ - особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (далее - Закон N 75-ФЗ)). Совокупный вклад учредителей НПФ участвует в формировании имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности НПФ (ст. 17 Закона N 75-ФЗ). Учредители не имеют никаких имущественных прав ни в отношении переданного фонду имущества, которое является собственностью фонда (п. 2 ст. 4 Закона N 75-ФЗ), ни в отношении самого вклада. Такой вклад в некоммерческую организацию не может быть имуществом организации (п. п. 7.2, 7.2.1 Концепции бухгалтерского учета в рыночной экономике России (одобрена Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Минфине России, Президентским советом ИПБ России 29.12.1997)).
В соответствии с п. п. 11, 16, 17, 18, 19 Положения по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99, утвержденного Приказом Минфина России от 06.05.1999 N 33н, вклад организации-учредителя в НПФ при его учреждении учитывается организацией в составе прочих расходов. Аналогичный вывод содержится в Письме Минфина России от 12.10.2004 N 07-05-19/6.
Для учета прочих расходов Инструкцией по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций (утв. Приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н) предусмотрен счет 91 "Прочие доходы и расходы", субсчет 91-2 "Прочие расходы".
2. Деятельность некоммерческих партнерств регулируется положениями ГК РФ, Законом N 7-ФЗ, иными федеральными законами, учредительными документами некоммерческого партнерства.
Согласно п. 3 ст. 8 Закона N 7-ФЗ члены некоммерческого партнерства вправе получать информацию о деятельности некоммерческого партнерства в установленном учредительными документами порядке. Однако указанный Федеральный закон не устанавливает требования к содержанию учредительных документов некоммерческой организации о закреплении порядка получения членами некоммерческого партнерства информации о его деятельности (п. 3 ст. 14 Закона N 7-ФЗ). По указанной причине четких требований, касающихся объема указанной информации, нет. В случае если запрошенная информация не отнесена учредительными документами к предоставляемой, некоммерческое партнерство вправе отказать в ее предоставлении.
А. Ф.Марченко
Старший юрист
ЗАО "МСАй ФДП-Аваль"
16.05.2011