Физическое лицо подало документы для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Планируемая деятельность - оказание услуг детям в сфере здравоохранения (открытие детского стоматологического кабинета). Насколько законны действия регистрирующего органа, отказавшего в регистрации физическому лицу по причине непредставления последним справки об отсутствии судимости?

Ответ: Если предполагаемая экономическая деятельность индивидуального предпринимателя непосредственно будет связана с оказанием стоматологических услуг детям, которое определяется по ОКВЭД как деятельность в области здравоохранения (код по ОКВЭД - 85.1) и включает, в частности, стоматологическую практику (код 85.13), регистрирующим органом правомерно отказано в регистрации индивидуального предпринимателя как субъекта предпринимательской деятельности ввиду несоблюдения последним требований нормы ст. 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Обоснование: В соответствии с пп. "к" п. 1 ст. 22.1 Закона N 129-ФЗ при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган наряду с установленным пакетом документов представляется справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная физическому лицу, регистрируемому в качестве индивидуального предпринимателя, в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (в случае если данное физическое лицо намерено осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

Согласно ст. 2 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти - Федеральной налоговой службой.

В соответствии со ст. 22.1 Закона N 129-ФЗ Правительством РФ принято Постановление от 16.04.2011 N 285, которым утвержден Перечень видов предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, при осуществлении которых физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, представляется справка в регистрирующий орган о наличии (об отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. В данном Перечне присутствует такой вид деятельности, как стоматологическая практика (код ОКВЭД 85.13).

В силу действия нормы п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Законом необходимых для государственной регистрации документов.

Если предполагаемая экономическая деятельность индивидуального предпринимателя непосредственно будет связана с оказанием стоматологических услуг, которое определяется по ОКВЭД как деятельность в области здравоохранения (код по ОКВЭД - 85.1) и включает, в частности, стоматологическую практику (код 85.13), регистрирующим органом правомерно отказано в регистрации индивидуального предпринимателя как субъекта предпринимательской деятельности ввиду несоблюдения последним требований нормы ст. 22.1 Закона N 129-ФЗ.

Т. А.Савина

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

16.05.2011