Организация обратилась в арбитражный суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной в отношении земельного участка, по которому в 2013 г. органом исполнительной власти субъекта РФ утверждены результаты определения кадастровой стоимости. К исковому заявлению организация приложила отчет оценщика об определении рыночной стоимости земельного участка и положительное экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков. По ходатайству ответчика определением суда назначено проведение экспертизы рыночной стоимости земельного участка. Организация не согласна с определением суда, так как перечень документов по иску об установлении кадастровой стоимости определен законом. Правомерна ли позиция организации?

Ответ: Арбитражный суд вправе назначить проведение экспертизы рыночной стоимости земельного участка по исковым требованиям об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной.

Обоснование: Согласно ч. 1 ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ч. 8 ст. 24.19 Закона N 135-ФЗ основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с ч. 11 ст. 24.19 Закона N 135-ФЗ к заявлению о пересмотре кадастровой стоимости прилагаются:

кадастровый паспорт объекта недвижимости;

нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости, в случае если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости;

документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, в случае если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании недостоверности указанных сведений;

отчет, в случае если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости;

положительное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности такой саморегулируемой организации оценщиков в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, в порядке создания и работы комиссии.

В силу ч. 1 ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае если назначение экспертизы предписано законом, или предусмотрено договором, или необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства, или если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

В судебной практике указано, что ст. 24.19 Закона N 135-ФЗ регламентирует рассмотрение заявления о пересмотре кадастровой стоимости комиссией в административном порядке, в то время как рассмотрение спора судом осуществляется по правилам, установленным законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах (ст. ст. 1, 3 АПК РФ), к которому Закон N 135-ФЗ не относится (Определение ВАС РФ от 03.04.2013 N ВАС-3160/13 по делу N А64-9672/2011, Постановление ФАС Центрального округа от 01.08.2013 по делу N А14-16041/2012).

Следовательно, арбитражный суд вправе назначить проведение экспертизы рыночной стоимости земельного участка по исковым требованиям об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной.

Н. Б.Тихонова

ООО "Эксперт-право"

28.02.2014