Государственное казенное учреждение - заказчик решило провести открытый аукцион на поставку товаров для государственных нужд, при этом наименование заказа на официальном сайте для размещения заказов сформулировало следующим образом: "Уникальный номер закупки 80/20-ЭУА-24.04ок. Открытый аукцион на право заключения государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд"

Соблюдены ли в данной ситуации положения законодательства о размещении заказов?

Ответ: В данной ситуации положения законодательства о размещении заказов не соблюдены.

Обоснование: На основании ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) извещение о проведении открытого аукциона опубликовывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. В случае, предусмотренном ч. 3 ст. 40 Закона N 94-ФЗ, извещение о проведении открытого аукциона размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за семь рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Исходя из ч. 3 ст. 33 Закона N 94-ФЗ в извещении о проведении открытого аукциона должны быть указаны сведения, предусмотренные п. п. 1, 2, 4, 5 и 12 ч. 4 ст. 21 Закона N 94-ФЗ.

На основании п. п. 1, 2 и 4 ч. 4 ст. 21 Закона N 94-ФЗ в извещении о проведении открытого конкурса должны быть указаны следующие сведения:

- форма торгов;

- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации;

- предмет контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, за исключением случая, если при проведении конкурса на право заключить контракт на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ) при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе:

1) координация организаторами торгов или заказчиками деятельности его участников;

2) создание участнику торгов или нескольким участникам торгов преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом;

3) нарушение порядка определения победителя или победителей торгов;

4) участие организаторов торгов или заказчиков и (или) работников организаторов торгов или работников заказчиков в торгах.

Исходя из изложенных положений наименование заказа на официальном сайте для размещения заказов "Уникальный номер закупки 80/20-ЭУА-24.04ок. Открытый аукцион на право заключения государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд" сформулировано заказчиком некорректно, оно не отражает предмета контракта.

Формулирование именно такого наименования заказа на официальном сайте для размещения заказов приводит к ограничению открытого доступа участникам размещения заказа к необходимой информации о размещенном заказе для формирования ими предложения в соответствии с потребностями заказчика, что нарушает Законы N 94-ФЗ и N 135-ФЗ.

Д. В.Комаров

Счетная палата

Российской Федерации

12.05.2011